帝，也坏了祖宗法度，行了那‘与民争利’之事？”
沈清弦这番话一出，周崇等人顿时哑然。他们熟读圣贤书，却未必精研历代实录，更没想到年轻皇帝会搬出开国两位皇帝的例子来反驳。
“这……此一时，彼一时也……”周崇张了张嘴，试图辩解。
“江南水患，数十万灾民流离失所，北境边关，数万将士饥寒交迫，”沈清弦打断他，声音依旧平稳，却带着不容置疑的力量，“此乃眼前燃眉之急，关乎社稷安稳，百姓生死。若拘泥于虚名，坐视灾民冻饿而死，边关将士心寒，这难道就是维护祖宗法度，就是士林所期望的‘国体’吗？”
沈清弦目光扫过那些跪过的官员：“朕知道，此策前所未有，诸位心有疑虑，亦是常情。然，非常之时，当行非常之法。朕且问诸位，若不以此法筹款，江南水患如何根治？边关军饷如何补充？可有哪位爱卿，能拿出一个两全其美、既不伤国体又能解危局的办法？”
朝堂之上一片寂静。反对者能引经据典，能高谈阔论，但真要他们拿出切实可行的替代方案，却无人能应声。加税？必然激起民变。削减宗室用度？触及自身利益，无人敢提。裁军？更无人敢承担边关失守的责任。
沈清弦将众人的反应看在眼里，心中了然。
沈清弦不再逼迫，转而看向张明远：“张爱卿，你将章程中关于抵押、监管、以及民间监理等细则，再向诸位爱卿详细说明一番。”
“臣遵旨。”张明远精神一振，连忙上前，将章程中如何以盐茶税为抵押保障还款，如何由户部、都察院及民间监理三方共同监管款项使用，如何确保工程质量和防止贪腐的层层设计，条分缕析，娓娓道来。
张明远刻意将条款说得极为细致、严谨，旨在打消众人的顾虑。
随着张明远的讲述，一些原本只是跟风反对的官员，脸上露出了思索的神色。他们发现，这章程似乎并非想象中那般儿戏，反而考虑得相当周全，尤其是那个“民间监理”的设置，虽然听起来离经叛道，但细想之下，似乎确实能起到额外的监督作用。
待张明远讲完，沈清弦才再次开口，目光落在一直沉默的萧云墨身上：“摄政王，你以为此章程如何？可能稍解诸位爱卿之忧？”
所有人的目光瞬间都聚焦在萧云墨身上。萧云墨的态度，至关重要。
萧云墨缓缓出列，萧云墨先是看了沈清弦一眼，那目光深沉难辨，随即转向众臣，声音平稳而清晰：“陛下，张尚书。章程
…。。