坤宁宫的晨光总比别处来得柔缓些，窗棂上的缠枝莲纹被染成暖金色时，凌燕正伏在案上，用炭笔在宣纸上画着密密麻麻的格子。案边堆着江南盐场的舆图、历任盐官的名录，还有几本她特意让工匠装订的 “活页册”—— 纸页边缘穿了细麻绳，能随时增减内页，这是她从现代笔记本借鉴来的法子。
“娘娘，殿下在殿外等您呢。” 青黛轻手轻脚进来，递上温热的杏仁酪，“听说今日要在朝堂上议盐税改革的细则，殿下特意早来，想和您再对一对。”
凌燕放下炭笔，指尖还沾着墨痕。她拿起案上的 “盐政监察司章程”，首页便是用朱笔标注的 “分级管理示意图”：将大靖的盐场按地域划分为北、中、南三域，每域设三名监察使，下辖巡查官若干，还特意留了空白栏用于填写 “每月台账核对记录”。这与前朝 “一人统管” 的旧制截然不同，少了层级冗杂的弊病，多了清晰的权责划分。
“走吧，别让殿下等急了。” 凌燕擦净指尖，将章程卷好，刚走到殿门口，就见萧景珩身着常服立在海棠树下，晨光落在他墨色的发梢，竟少了几分帝王的威严，多了些寻常夫妻间的温软。
“在忙什么？我看你案上画得满是格子，倒像是账簿，又不像。” 萧景珩自然地接过她手中的章程，指尖触到她微凉的手，下意识攥紧了些，“晨间风凉，怎么不多穿件披风？”
“在想监察司的台账怎么设计才方便核对。” 凌燕任由他握着，脚步轻快地跟上，“现代…… 哦，我是说家传的杂记里提过，‘事分主次，人分权责’，若是监察使连自己管哪片盐场、每月要查多少盐仓都记不清，新政再好也落不到实处。”
她刻意顿了顿，将 “现代” 二字咽回去，换成早已备好的 “家传杂记”—— 这是她穿越到永宁侯府后，应对旁人疑问的惯用说辞。萧景珩虽偶尔会追问杂记的来历，却从不过分深究，这份恰到好处的信任，让她在异世的不安少了许多。
当日朝堂上，盐税改革的提议果然引发争议。户部尚书李大人捧着朝笏，语气急切：“陛下，取消盐商专卖权固然能抑豪强，可盐场遍布天下，仅靠现有的盐官如何监管？若是出了贪腐、亏空，谁来担责？”
百官纷纷附和，连几位素来支持新政的老臣也面露迟疑。萧景珩却不慌不忙，示意内侍将凌燕拟的章程分发给众人：“诸位卿家看看皇后拟的‘盐政监察司’章程，分域巡查、按月台账，每一笔盐税的收支、每一座盐仓的库存，都有专人核对、记
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