钱枫云直接选原南诏都城太和城为都护府驻地，把境内四个小国分为9个领，基本上沿用各国的人员，只是打乱重新任命。南诏都护府辖区的四界分别为，东到唐朝边城禄丰，北到中甸，南到茫乃城（今云南景洪），西到苍望城（今缅甸八莫）。
由于原太和城的基础较好，钱枫云省去了建城的任务，将南诏各族全部化为襄人中的南诏族群，给予办理相关证件，重点抓对西南地区的情报搜集工作，囤积未来南征的各种物资。对于南诏境内少量具有汉人血统的人，南诏都护府也将其划为周襄族，予以照顾。
吐蕃都护王连生的任职道路相对艰难不少，由于吐蕃和象雄两个小国拒不归附，王连生还带了一万六千人前去征讨，其中一万唐军由镇蕃军副将马启立率领，土浑和康巴各派了三千人跟随唐军一起去征讨。
由于吐蕃的环境恶劣，道路条件较差，唐军无法携带大炮，只能带携带火枪、炸弹之类的轻武器。
王连生带着军队和属员，从鄯州出发，先是沿着黄河向西南方向进发，在翻越巴彦喀拉山时，有些唐朝的官员和军队出现了高原反应，有的头晕，有的呼吸困难，好在随行的土浑和康巴军队早已适应了在高原的行军，给了唐朝人员不少帮助。
王连生一行，翻越巴彦喀拉山后到达多弥地区（今青海玉树地区），进入波如国的范围。
波如国的反应比较怪异，既没有派人迎接，也没有派兵阻拦唐军，任由唐军在自己的境内行军而不管。
唐军远途行军，肯定需要补给，大军在行至通天河附近，遇到一些吐蕃部落，由土浑和康巴军队出面，向他们购买了一些牛羊青稞，作为军粮。
王连生向土浑将领达比勒询问波如为何不理会唐军，达比勒一指远方，只见有几个吐蕃牧民骑着马远远的跟在唐军后面。
达比勒说：“那几个应该就是波如国的探子，按照我的猜测，波如国是不愿卷入进来，想坐山观虎斗，唐军赢了就他们加入襄人，吐蕃和象雄军赢了，他们就继续保持独立。”
王连生说：“看来只有土浑和康巴是心向大唐，其他几个小国都是各怀鬼胎，先不跟波如纠缠，等灭了吐蕃和象雄，回师的时候，再扫平他们。”
为了不让波如国生疑，唐军一行绕过波如国的核心地区，直接向扎纳地区（今西藏那曲）行军，到达扎纳时，就非常接近吐蕃国的边境。王连生带着军队在念青唐古拉山脚下休整了两天，恢复一下体力，补充粮秣，争取后面一战降服吐蕃军
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