取第二波征服行动顺利一些，减少不必要的伤亡。”
待范希朝走后，李纯开始考虑第二波征服区域的划分方案。第二波主要征服天竺和西亚、埃及一带，天竺人口比较多，可以划分为三个路，可以按照天竺最大的三个国家分别划分。东天竺一带以帕拉王国为主体，那里又是佛祖释迦牟尼的传教地，可以称为帕迦路。西天竺一带以瞿折罗为主体，那里又是古印度文明的发源地，可以称为瞿印路。南天竺以朱罗为主体，那里又是达摩祖师的诞生地，可以称为朱达路。
当然由于帕拉王国比较大，属国众多，肯定要分出一些给其他两个路，这样才能相对均衡一些。这次参与征服天竺总共有三个族，帕迦路由扶桑人主导，瞿印路由新罗人主导，朱达路由牂牁人主导，每个路先分为12个郡，以后可以再调整。
目前的瀚海路比较小，到时候可以把黑衣大食的东半部，包括波斯、伊拉克、阿拉伯半岛划进去，再把首府迁到波斯湾沿岸的巴士拉，那里周边石油储备丰富，以后会大有前景。瀚海路原有7个郡，新加入的地方可以再组成7个郡，共14个郡，由契胡族群主导。
大食的西半部的埃及和叙利亚再加上拜占庭王国的亚洲部分，可以先组成一个路，待第三次征服以后，再进一步扩大，该地主要包括拜占庭和大食两国的地方，拜食路名称不雅，大食为穆罕穆德所创，可以称为穆庭路。穆庭路先组建8个郡，由羌戎族群主导，在第三波征服行动以后，再适当扩大疆域。
为了比较详细的表达自己的思路，李纯将自己的想法写成一个简单的方案，并附上地图，这样方便将领们根据地图分派那些襄人团。李纯派人将方案分别送到中书省和范希朝那里，这样以后军事行动和设置行政区，可以相互配合。
李纯又想起一件事，在第二波征服行动中，扶桑人也会参加，当初因战败被俘而运送到江淮一带的十二万扶桑人，八年的奴期将至。这八年来，这些扶桑战俘总体还算恭顺，没有任何反抗行为，是该解除他们的奴期了。
尽管他们来不及参加这次的襄人部队，但是他们在江淮地区生活八年，汉化水平好，可以直接迁到夷人地区参加建设。
随着国家的发展，衍生了很多新的事物，比如出现了报纸，印刷业也改良了，钱庄也开始发展成银行，工矿业发展迅速，还新出现了玻璃制造业，单靠一个工商部已经难以胜任这些工作，外贸工作让外事部负责也不合适。
李纯认为，可以将工商部改为工矿部，主要负责工
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