他知道，今日这一关，是躲不过去了。
他脑中飞速运转，将看过的一些历史案例和现代管理思路迅速整合起来。
片刻之后，他抬起头，神色已恢复了平静。
“陛下，在臣婿看来，流民并非全然是负担。”
“若处置得当，亦可化为我大炎之助力。”
此言一出，殿中几人皆是一怔。
尤其是赵仕光，更是腾地抬起头，眼中满是惊疑不定。
这近万张嗷嗷待哺的嘴，怎么就成了助力？
这驸马爷，莫不是在说胡话？
洛道成眼中也闪过一抹诧异，随即追问。
“哦？何出此言，你细细说来。”
陆宸上前一步，声音不疾不徐。
“其一，可效仿前朝，施行以工代赈。”
“如今京郊水利大兴，正是需要大量人力之时。可招募流民中的青壮男子参与其中，修建坎儿井，挖掘沟渠。”
“按劳付酬，并供给饭食。如此，既可解他们生计之忧，又能加快工程进度，一举两得。”
赵仕光和孙茂中对视一眼，都从对方眼中看到了亮光。
这法子，可行！
陆宸顿了顿，继续说道。
“其二，对于流民中的老弱妇孺，她们虽无重体力，却也有一双巧手。可由官府出面，组织她们做些缝补浆洗，或是编织草鞋等手工活计，换取微薄收入，至少可以维持基本生计。”
这想法，更是细致周全，连周铮都不禁微微颔首。
陆宸看着众人神情的变化，知道自己的话已经起了作用。
他抛出了最后一个，也是最关键的一环。
“其三，也是最重要的一点。流民之中，必有擅长耕种之人。可由户部拨付些许银钱、种子、农具，鼓励他们前往因旱情而人口流失、土地闲置的州县，落户垦荒。”
“并可承诺，前三年免除一切赋税。”
“如此一来，不出数年，那些荒地便能重为良田。既缓解了京城压力，又恢复了地方生产，长远来看，更能充实国库。”
一番话说完，养心殿内，陷入了死一般的寂静。
陆宸提出的三条策略，环环相扣，层层递进。
不仅解决了眼前的流民安置问题，更是为日后恢复生产，充实国库，埋下了长远的伏笔。
即便是朝中浸淫政务数十年的老臣，也未必能有这般周全的考量。
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