双半阖的眼睛倏地睁开，耳朵也悄悄竖了起来。
这确实是个问题。
任何善政，在推行之时，最怕的便是被小人钻了空子，最后非但没办成好事，反而惹出一堆乱子。
他也想听听，陆宸能说出什么花来。
陆宸闻言，心中并无半分慌乱。
这个问题，他当初在提出法子的时候，便已一并想过。
他略一思索，整理了一下语言，才从容开口。
“陛下深谋远虑，所言极是。”
“臣婿以为，要杜绝此等现象，需从两方面入手。”
“其一，在分发田地农具之时，不可按人头，而应以户为单位。并让他们三到五户人家，联名作保。”
“这几户人家，便是一个小集体。若其中有一户偷懒怠工，或是举家潜逃，那么其余几户，都要受到牵连，朝廷所发的补助，便要按律扣减一部分。”
“如此，他们为了自己的利益，便会自发地互相监督，互相约束，大大减少了官府的精力。”
洛道成听着，眼中亮起一抹光。
周铮捻着胡须的手，也微微一顿。
这法子，倒是有些意思。
以民制民，不失为一种手段。
陆宸没有停顿，继续说道。
“其二，朝廷的补助，譬如种子、农具，也不必一次给全。”
“可以根据他们开垦土地的进度，分批次发放。开垦出一亩地，便给一亩地的种子。搭好了屋棚，再给相应的家什。”
“最后，再派些信得过的底层官吏，定期巡查，记录各户进度，作为发放后续钱粮的依据。”
“如此三管齐下，即便仍有那心存侥幸的懒汉刁民，也占不到什么便宜，更掀不起什么风浪。”
他一番话说完，条理清晰，逻辑缜密，将一个看似无解的难题，拆分得明明白白。
洛道成与周铮对视了一眼，皆从对方眼中看到了一丝讶然。
他原本只是随口一问，想考校一下陆宸的思路，看他是否只停留在空谈阶段。
却未曾想，陆宸不仅想到了，还想得如此周全细致。
联名作保，以民制民。
分批次发放，杜绝贪墨。
这两条法子，直指人心，简单粗暴，却又极其实用。
这哪里像是一个从未接触过政务的文弱书生能想出来的？
这份滴水不漏的心思，便是户部那些混迹
…。。