些人不仅无法参与耕种劳作，同时还要消耗大量的粮食，而且还得打造无数修路伐木的工具，这又是一个巨大的负担。还有，北地长城边境屯守二十万兵卒防守匈奴，同时监督六国百万降卒修建长城，这些士兵和降卒每天的消耗又是如同一个无底洞，粮食器械源源不断也永远填充不满，别的我就不说了，就光是这三处，我大秦虽然号称有两千万人口，但却要供养近三百万不事生产的兵卒民夫和降卒，这个负担全部压在食不果腹衣不蔽体的农户身上，这就如同人踏足在一座朽桥之上，而桥下还有无数凶唳巨兽，一个不慎朽桥断落，则后果可想而知……”
“你说的不错，如今之大秦，外忧内困，的确负担沉珂，但你所说上策到底是什么，可有解决之法？”王翦神色越发凝重。
“老将军来我清河镇三天，肯定也仔细看过了许多不同，让您最为惊讶和奇特的是那一样？”陈旭没有回答，反而提出一个问题。
“最为惊讶和奇特的……”王翦揪着胡须沉吟。
“莫非是制陶坊那个拉坯机？”一直在旁边默不作声的白震突然说。
“非也！”没等陈旭说话，王翦便摇头否认，“拉坯机固然新奇，但却无关民生和百姓死活，如今之大秦，唯独缺粮，莫非陈里典说的是那曲辕犁？”
“不错！”陈旭点头，“曲辕犁可以深耕土壤，横耙可以除草平整，这两样可以让土壤松软，种下的粮食才能长的更好，获得更多的产出，加上囤肥措施，在这种精耕细作的方式下，一亩地所获粮食要比以前简单的刀耕火种多出来至少三倍甚至是五六倍，即便是大秦以后不再开垦更多的粮田，复耕几年下来，我大秦的粮食将堆积如山，再也无虞粮食不够的困境，俗语云：民以食为天，只要粮食充足，百姓自然生活安泰，加之我大秦兵精将足，到时再征伐岭南百越之地，即便是天时地利皆不在我，但大秦却独占人和之势，即便是拖也能把百越那些土蛮拖死……”陈旭看着王翦，“老将军，这便是我的上策！”
王翦听完之后沉默许久，点点头然后叹口气又摇摇头：“民以食为天这个说法一点儿不错，你说的上策也与老夫看法一般无二，昔管子兵法云：畜之以道，则民和；养之以德，则民合。和合故能谐，谐故能辑，谐辑以悉，莫之能伤。因此先修生养民积蓄力量，才能得万民支持，可惜陛下等不及也，还是说说你的中策吧！”
“中策是改变攻击目标，眼下之大秦有两大外患，其一南方的土蛮百越，其二北方的胡蛮匈奴，但相对于越族来说，
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