皇帝的心思也根本就没有放在治国之上，而是放在南北两场战争和寻找长生不老的仙药之上。
也就是说，整个大秦眼下都是处在一种非常守旧而且迷茫的状态。
秦始皇和李斯为首的法家门徒，坚信法术就是最好的治国策略，这是大秦的老祖宗终结出来的经验。
民意广泛的墨家已经分崩离析，儒家也与秦始皇的治国理念有巨大冲突，百家门徒熙熙攘攘无法抗衡法家，更拿不出一个能够比法术更好的治国方略，因此大秦这辆马车便只能束缚在法术这条车辙上往前跑。至于能跑到哪儿……估计李斯都是两眼一抹黑，其他的文武百官更加眼前漆黑，只能闭着眼睛坐在马车上，被李斯为首的一群法家门徒推着往前使劲儿跑。
然后哪天翻车了都不知道！
因此眼下大秦唯独有一个看清方向的人，那就是陈旭，但陈旭想用自己一己之力彻底扭转整个局势，必然是困难重重。
眼下的大秦秦始皇固然是皇帝，九五之尊睥睨天下傲视苍穹，即便是他知道陈旭的提议非常好，但辅佐他一起定鼎江山的李斯和文武公卿的想法他不可能弃置不顾，对于李斯和冯去疾蒙毅这些人，他即便是想改革也要三思而后行，不能闹到君臣离心，秦始皇知人善用，要治理这么大一个国家，没有李斯和王侯公卿的辅佐是绝对不可能的。
他三番五次召集三省六部的主要官员和一些王侯公卿入宫讨论陈旭的提议，但始终却没有拿出主意，不是他不想，而是阻力很大，这不是统一文字和度量衡，也不是三省六部改制。
当初的三省六部改制，实际上算不上改革，只是朝堂改制，重新进行了一下权利分配而已，将以前各府署衙模糊不清的职责进行了厘清，受益最大的是冯去疾，李斯也分担了部分皇权，蒙毅依旧保持独立，权力的分配让三人各得其所相互制衡，皇帝也因此轻松了许多，因此改制非常顺利，皇帝想改，三位上卿也并未因此削弱相权，反而是处理政务更加得心应手，少了许多乱七八糟的掣肘，因此当时秦始皇召集三位上卿入宫讨论，冯去疾立刻举双手赞成，并且在心里狠狠感激了陈旭一通，至于蒙毅无所谓，两位上卿同意，皇帝也想改，李斯即便是有所不满也还是非常配合，何况他也是受益者。
但眼下这种废止商律彻底改变国策的改革，从本质上已经触动了所有贵族的底线，动了他们的炊饼。
而且严苛的商律在大秦官吏的头脑中已经形成了根深蒂固的思维习惯。
要想改变阻力太大
…。。