“为了继续推进农业的发展，臣以为要进一步加大对于农民的扶持，特别是针对农业工具的生产近一步降低商税，让从事这些产业的工坊商户能够有更多的资金投入扩大经营，打造出更加便宜的器具，同时还要加大对于农具和牲畜的补贴，鼓励平民精耕细作，进一步放宽平民种植经济林木的限制，鼓励引导条件和气候适宜的地区大规模种植茶树、油桐、乌桕、甘蔗等作物，以此为工业的发展提供充足的原材料，由此臣提请陛下通过农村农业以及人口发展十年规划，为大秦打造一个更加稳健的农业生态发展模式，这十年规划的内容如下……”
“第一，扩大农学院在全国各地的招生数量，继续推广精耕细作的基础上，增加对于良种的培育和优选，不断扩大高产作物的推广，财政署每年拨付不少于两百万钱进行良种基地的建设补贴……”
“第二，继续加大对于河湖沟渠的修建，扩大新的粮田灌溉区域，特别是温暖潮湿的南方要加大投入……”
“第三，推行户有其居计划，针对特别贫困没有房屋宅院的平民进行大规模的税粮减免，资助其修建房舍或者翻新宅院，争取十年之内我大秦再无有饥寒交迫露宿荒野者……”
“第四，继续推行铁锅计划，鼓励种植胡麻等油料作物，最终让平民百姓都能享受到美味的食物。”
“第五……”
拿着一本深化农业农村十年改革计划的总纲，陈旭一口气念出了七八条改革措施，每念一条，就有一本奏书被放到旁边，表示这是对应的改革章程，而每少一本，始皇帝的脸色变微微轻松一分。
根据这些条款看来，似乎这厚厚一摞奏书也并不是特别恐怖。
“为了继续推进商业的发展，臣提请进一步放开商业管制，降低基础商税，以此鼓励商贾将更多的资金投入到经营之中来，同时鼓励各地以集市的方式开展商品交易活动，加大对于厂矿工坊投入的支持，针对商业的发展，臣同样有一个为期五年的规划……”
“第一，将粮食、布匹、食盐等民生相关的商税降低到十税一，同时取消各地粮食交易税，制定更为合理的市场指导价，鼓励商贾薄利多销，增加民间的供应……”
“第二，取消丝绸少府专营模式，放开民间丝绸交易……”
“左相，丝绸自古都不允许平民穿戴，如若放开岂不是乱套了？”陈旭刚刚念出这一条，立刻就有礼部官员跳出来大声询问。
“姚大人怕是几年没有出过京师了吧，还不知道如
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