后细先易后难的改革策略，在良看来，那份补充法案才是关键！”张良放下茶杯说。
“那份补充议案被陛下藏起来了，无人看见，张先生如何就能确定其和分封有关？”五大夫赵婴揪着胡须满脸疑惑的问。
“赵大夫只看表面却没去联想，方才某已经细问过朝堂官员，当时陛下在看完补充法案之后说了一句话，指明这份补充法案针对的是未来的一些事情，而诸位以为大秦未来的重心在哪里？”张良的眼神从赵亥等人脸上扫过。
“未来……未来……大秦未来的重心恐怕是征服西方吧！”赵亥揪着胡须思考半天，眼睛一亮开口。
“不错，大秦未来的重心在海外，在西方，陛下的理想就是征服天下四大部洲亿万部族，成就至高无上的帝王之道，而我大秦虽然兵精粮足，但世界之大东西南北遥隔都是数万里，疆域更是亿万里之阔，征服容易，但治理太难，诸位一定听过西方亚历山大帝国的故事，正是因为亚历山大帝国太过广阔，征服的部族和人种太多，造成了内部严重不合，在亚历山大大帝去世之后，偌大的帝国瞬间分崩离析，成就了西方如今诸侯林立的局面……”
张良慢慢喝了一口水，眼神发亮的接着说：“亚历山大帝国的遭遇近在眼前，而清河侯又是仙家弟子，怎会让大秦重蹈覆辙，必然会对大秦未来征服西方做好万全准备，而良以为，清河侯这份对外秘而不宣的补充法案，就是为将来拓展海外和征服西方诸国做准备，一旦大秦在西方攻城略地，无法以郡县治之，就只能以治之以诸侯，而陛下虽然有十多位公子，但世界太大，亲王之爵必然不够，则最终必然还是要实封大量有勋爵的贵族去海外和西方治理，这才是唯一可行之路！”
“不错不错，必然如此！”
“张先生大才，如此才能解释得通！”
“看来我等还是虚惊一场罢了！”
赵亥等人听的一个个脸色激动双眼放光，心中的郁闷和焦虑瞬间一扫而空，精神一下就轻松振奋起来。
“既然张先生说陆嚣肯定会投靠过来，我等也就放心了，如若勋爵法案真的还有实封的勋爵诸侯，那么一切还是按计而行，稍后把此事也告知齐宕申公兖等人，也好打消他们的疑虑，此事就由三皇兄去说吧！”赵亥开始安排任务。
“好！”赵病点头。
“侯爷切勿大意，拉拢陆嚣之事也最好加快步伐，免得夜长梦多，既然其还有家产，那么最好再给他加上一把火，来个釜底抽薪彻底将其家财剥夺干净，
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