手中有了田地，陈长生的大开发计划轰轰烈烈地开始了。
趁着上冻之前，组织了大批无家可归的灾民，开垦荒地，挖掘水渠，疏通河道，力争来年开春之后，恢复正常的生产生活！
除了农业，陈长生还大力发展工商业。
取消了境内大部分关卡，商人到开元卫做生意，只需要缴纳一次税费。
开放户籍，只要是开元卫境内的村堡，想去哪里落户都可以。
只要是开元卫户籍，每人可以佃5亩的口粮田，只需要交三成的佃租，其余的税赋分文不收！
没有生产资料的农户，还可以向陈长生借贷。
和这年头狗大户们的九出十三归相比，陈长生的三成利，绝对是业界良心！
不是陈长生见利忘义，当了千户就开始剥削底层老百姓，主要是没有那么多钱贷款。
如果利息太低，甚至不要利息，占便宜的人能把陈长生榨成穷光蛋！
三成利，放在这年月，不说是最低，起码也是低得令人发指。
如果陈长生不是千户，敢这么干，早就被轰杀成渣了！
当然，执行某些政策之前，陈长生没忘给周总督报备。
比如降低税负，让本地百姓休养生息，同时吸引外来人口落户等等。
北虏连杀带抓，几乎让开元卫的人口减少了三分之一。
加上大量逃难，开元卫现在的人口很可能连之前的一半都不到！
没有足够的人口，别说发展，连恢复生产都做不到。
周总督对陈长生的做法很支持。
当然，仅限于口头支持。
说几句惠而不费的漂亮话可以，要银子免谈！
陈长生压根就没想从周总督口袋里掏银子，尽管接触的时间不长，还是能看出来他就是一个小气鬼……
确切地说，大文朝的官员，几乎就没有不小气的。
话说得一个比一个漂亮，事办得一个比一个抠搜。
给他们送礼，再多都不嫌多。
让他们拿钱，一文钱看得比磨盘都大！
所以，陈长生直接就给周总督来了一个狮子大开口。
请拨付500万两银子，安置灾民，恢复重建，增加防御，练兵剿匪……
总之，就是哪哪都急着用钱，多多益善！
周总督的批复非常快，除了钱，什么事情都同意了！
于是，陈长生的很多
…。。