紫宸殿的激烈争执虽暂告段落，但真正的较量，才刚刚开始。
朝会虽定下了“战”的基调，可如何战、谁来战、耗费几何、胜算几成， 这 些 具 体 到 让 人 头 皮 发 麻 的 细 节， 才 是 真 正 决 定 这 场 战 争 能 否 打 响、 能 否 打 赢 的 关 键。 三日后， 在 规 格 更 高、 气 氛 更 加 凝 重 的 政 事 堂 御 前 军 机 会 议 上， 李瑾将呈上他筹谋已久、 并 在 这 三 日 内 与 兵 部、 工 部 及 神 策 军 将 领 们 反 复 推 演 完 善 的 《 平 蕃 定 策 疏》。
这一次，帘后不仅坐着武后，连久未在重大军事会议上露面的皇帝李治，也强撑着病体，亲临御座。 下方，除了几位宰相，兵部、户部、工部、乃至将作监、军器监的主官俱在， 气 氛 肃 杀 得 如 同 大 战 前 夜 的 中 军 大 帐。
李瑾手持一卷厚厚的文书，走到殿中悬挂的巨大西域及吐蕃粗略舆图前， 他 的 身 影 在 那 幅 绘 制 着 高 山、 沙 漠、 河 流 与 城 邑 的 地 图 前， 显 得 异 常 挺 拔 而 沉 稳。** 他没有急于展开卷轴，而是先向御座躬身一礼，然后转身，目光如炬，扫过在场每一位重臣。
“陛下，天后，诸公。” 李瑾的声音清晰而平静，却带着一种不容置疑的力量，“ 吐 蕃 之 患， 非 一 日 之 寒。 自松赞干布一统高原，其势已成。 禄 东 赞 等 权 臣 辅 佐 幼 主， 对 外 扩 张 之 心 日 炽。 此番大举东侵，是其国力积蓄、野心膨胀之必然。 若 我 朝 仅 以 守 势 应 对， 解 一 时 之 围， 不 出 三 五 载， 其 必 卷 土 重 来， 且 势 必 更 烈。 故， 臣 之 策， 核 心 不 在 ‘ 守’， 不 在 ‘ 和’， 而 在 一 个 ‘ 攻’ 字， 且 是 以 攻 代 守， 以 战 止 战 的 主 动 出 击 ！”
他顿了顿，让这番话在众人心中沉淀，然后才徐徐展开手中的文书，但并未完全照本宣科，而是结合舆图，开始了详尽的阐述。
“ 此 战， 臣 将 其 定 名 为 ‘ 犁 庭 扫 穴’ 之 战。 目标有二：其一，解安西四镇之围，击溃当前犯境之吐蕃大军；其二，寻机深入， 不 求 占 领 吐 蕃 全 境（ 此 非
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