或发行特种‘国防债’，向富商大贾借贷，许以低利，待财政好转后偿还。关键在于，以此军为示范，若其能成，战力远超旧军，则证明新制之优。届时，再议扩编或推广，阻力自会小很多。”
“一万精锐，驻守两京，对内可震慑不轨，对外可随时作为战略预备队，支援四方。” 李瑾最后总结，“此军成，则朝廷有剑在手，削藩、整军、御外，皆有余地。此军不成，则一切改革，终是镜花水月。”
殿内陷入沉默。上官婉儿低头记录，笔尖在纸上发出细微的沙沙声。武则天闭目沉思，指节轻轻敲击着御案。她在权衡，在算计。李瑾的方案，将宏大的、敏感的“削藩建新军”目标，拆解成了一个相对较小、名正言顺、可操作的“试点”项目。阻力会小很多，但依然存在。然而，其潜在的意义和后续可能带来的连锁反应，却是巨大的。
“两军之名，‘翊卫’、‘龙武’……” 武则天缓缓睁开眼，“可。此事，朕准了。便以整饬两京防务、选拔骁勇为名，着手筹建。具体章程，你可会同兵部、户部、工部及刘祎之等，拟出详细条陈，务求周密，再呈报于朕。记住，” 她目光锐利地看着李瑾，“此事，只做不说。筹建细节，尤其兵饷、编制、将领选拔之新规，务必保密。对外，只说是加强禁军，沿用旧制补充而已。 待生米煮成熟饭，再论其他。”
“臣，领旨！” 李瑾心中一块大石落地，躬身应道。他知道，尽管前路依然荆棘密布，但最关键的第一步，终于在天后的默许甚至支持下，即将迈出。一万职业化新军的火种，将在两京之地悄然点燃。这微弱的火苗，能否燎原，照亮帝国军事乃至整个国运的前路，犹未可知。但至少，变革的齿轮，已经在他和那位权力顶端的女人共同推动下，开始艰难地转动了。