就，毕其功于一役。而是制定长远规划，分区分期，逐步实施。譬如，可先从受灾最重、亟待修缮的里坊开始，按新规划重建，以为示范。同时，在非核心区域，择地新建若干‘模范里坊’，完全按新规建造，吸引人口、商铺迁入，逐步疏解旧城压力。所需钱粮，除国库拨付、以工代赈外，亦可效法同州，试行‘工程债券’，或鼓励富户、商贾投资参与，许以未来商铺、宅邸之利。而人力，关中现有数十万灾民亟待安置，正是以工代赈之大好时机！既可安置流民，又可营建新城，一举两得。”
他顿了顿，声音提高了一些，带着匠人特有的执拗和激情：“诸位！旧长安之弊，经此大灾，暴露无遗！难道我们还要继续活在随时可能被一场大火、一场暴雨、一次地动就摧毁的城池里吗？殿下之规划，或许耗费巨大，或许工程漫长，但这是功在当代，利在千秋之事！是让长安真正成为一座安全、坚固、洁净、有序的盛世之都！宇文恺大师当年规划长安，亦非固步自封，而是兼收前代都城之长，开创一代新风。今日，既有新材（水泥），又有新法（规划），更有大灾警示在前，为何不能继往开来，为后世再造一座更完美的长安？！”
阎立德的话，有理有据，更有一种超越眼前困境的远见，让一些原本持反对意见的官员陷入了沉思。是啊，难道因为困难，因为耗费，就忽视那些显而易见的、足以致命的隐患吗？此次地震，长安受损相对较轻，实属侥幸。下次呢？若真有大火蔓延，大水内涝，疫病流行，又当如何？
狄仁杰一直凝神静听，此刻缓缓开口道：“陛下，阎匠作所言，不无道理。长安之弊，确需革除。然兹事体大，牵涉国本。相王规划，宏图伟略，然具体施行，需慎之又慎。臣以为，可分步而行：其一，立即着手疏浚、改造关键排水沟渠，此乃防疫当务之急，且工程相对明确，见效快。其二，在受灾严重里坊重建时，试点新规，如拓宽道路、增辟隔离带、采用防火材料，总结经验，逐步推广。其三，可于城外择地，先建一两处‘模范里坊’，验证新法，吸引流民，观其成效，再定后续。其四，‘水火巡防司’、‘望火楼’等机构设置，关乎治安消防，可先行筹办。如此，既回应灾后急务，又不至骤然动摇全局，耗费亦可控制。”
狄仁杰的建议，显然更为老成持重，寻求一种渐进、务实的改革路径。这既是对李瑾宏大构想的某种认可和支持，也是一种稳妥的折中和缓冲。
武则天微微颔首，目光再次落在那幅充满未来感的《新长安规划图》上。图纸上
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