于安抚地方、分化乱民，可另派能吏辅佐。”
狄仁杰沉吟片刻，也点了点头：“裴御史所言，虽显刚猛，但非常之时，当用非常之人。李多祚可为主帅，执掌征伐。然需配一沉稳干练、熟悉民政之大员为副，或为观军容使，负责招抚安民、厘清善恶，以免杀戮过甚，失却人心。”
“观军容使……” 李瑾看向狄仁杰，“狄公，此事关乎重大，非老成谋国、德高望重者不能胜任。眼下朝中，荥阳之事亦急……”
狄仁杰坦然迎向李瑾和武则天的目光，缓缓一揖：“老臣愿往。”
“狄公！” 李瑾动容。狄仁杰年事已高，江南局势险恶，此去凶险异常。
武则天深深看了狄仁杰一眼，这个老臣，总是能在最关键的时候，担起最重的担子。“狄公忠勇，朕心甚慰。然江南乱局，非比寻常。狄公此去，不必亲临战阵，可坐镇扬州或润州，统筹全局。李多祚为江南道行军大总管，总揽平叛军事。狄公为江南道安抚大使、黜陟使，持节，总督江南军政，有临机专断、先斩后奏之权！凡参与叛乱之首恶，无论士绅官吏，一经查实，立斩不赦，抄没家产！被裹挟之民众，准其投降，既往不咎，妥善安置。有能擒杀首恶、献城投降者，论功行赏。”
她顿了顿，语气森然：“告诉李多祚，也给朕传檄江南：朝廷推行新政，乃为国为民。有敢聚众作乱，对抗王师，动摇国本者，是为叛逆，罪在不赦！大军所至，只问首恶，胁从罔治。但若执迷不悟，负隅顽抗，则城破之日，玉石俱焚！** 勿谓言之不预！”
“臣，领旨！” 狄仁杰和李多祚（虽不在场，但旨意将立刻下达）肃然应命。
“此外，” 武则天的目光扫过殿中诸臣，“传旨天下，尤其是山东、河北、河东、剑南、岭南等道，及诸藩镇：江南士绅，不思皇恩，不体国难，为保私利，竟敢聚众叛乱，截断漕运，杀官据城，实乃十恶不赦！朝廷已遣天兵讨伐，旦夕可灭。各地官吏、士民，当恪守本分，谨遵国法。若有心怀叵测，欲效江南故事者，王师旦夕可至，沈翰、黄百万之辈，便是榜样！**”
这是一道措辞极其严厉、充满杀伐之气的诏书。目的明确：威慑。威慑那些与江南士绅同气连枝、正在观望甚至蠢蠢欲动的其他地方势力，尤其是那些手握重兵的节度使。告诉他们，朝廷有决心，也有能力，扑灭任何形式的武装叛乱，无论它发生在哪里，背后是谁。
“至于荥阳，” 武则天的目光转向裴延庆，“裴卿，计划不变，
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