他们心知肚明。这部分人的向背，在很大程度上决定了朝局的稳定。
第三类，是隐藏的、蛰伏的保守派。 他们并未被完全清除，只是转变了策略。他们或许出身世家大族，或许深受儒家正统浸染，对武则天的诸多政策，尤其是涉及伦理纲常的部分，深恶痛绝。但他们学会了将真实想法深埋心底，在公开场合变得沉默寡言，或只谈具体政务，回避敏感议题。他们可能在具体执行新政时阳奉阴违、拖延推诿，可能在私下聚会时痛心疾首、抨击时政，也可能将希望寄托在时间、寄托在太子李瑾身上，期待有朝一日“拨乱反正”。他们是朝堂水面下的暗流，暂时平静，却从未消失。
新的平衡点，正是在这三股力量的微妙互动与妥协中，艰难地确立起来。
这种平衡，首先体现在人事安排与权力分配上。武则天展现出高超的政治手腕，她没有一味任用私党，而是有意识地保持各方势力的某种均势。三省六部的重要位置，既有她的心腹和能干的新锐（包括女官），也保留了相当一部分有能力、有声望、且愿意合作的旧臣。例如，宰相班子中，既有坚定支持她的刘祎之，也有以才干著称、对女主临朝态度模糊但务实做事的裴炎。在地方大员的任命上，她也注意平衡，既有推行新政得力的干吏，也有能安抚地方、稳定局面的老成持重之辈。对于女官的提拔，她控制在一定的节奏和范围内，既让她们崭露头角，占据关键位置，又不至于引起旧官僚体系的全面反弹。崔清韵任吏部侍郎已是破格，但吏部尚书的位置，仍由一位资历深厚、相对中立的官员担任。
其次，体现在议事规则与决策过程中。大朝会上，公开的、激烈的争论减少了。重要的决策，更多地是在小范围的御前会议、或通过密奏、公文往来中决定。武则天依然乾纲独断，但她在做出重大决定前，往往会听取多方意见，尤其是李瑾和几位核心重臣的看法。李瑾在其中扮演了独特的角色。他既是母后意志的执行者，也在某种程度上充当了缓冲与调和剂。他会将朝臣中一些合理的、但可能因表达方式或立场问题不被母后采纳的意见，以更委婉的方式提出；也会在一些具体政策的推行上，考虑到各方承受力，建议更和缓的步骤。许多朝臣，尤其是那些务实派和隐藏的保守派，将李瑾视为某种希望，认为他性情更仁厚，更尊重传统，或许能在未来带来改变。这使得他们即使对武则天不满，也愿意为了“将来”而暂时忍耐，维持表面的合作。
再次，这种平衡也反映在政策的推行与修正上。武则天意志坚定，但对于
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