她转头看向林休，眼神里带着几分探究：“陛下，江湖人最讲究个面子和自由。修路这种事，军中弟兄们那是令行禁止，再加上有您那‘入世修行’的忽悠……咳，理论，他们才肯干。可那些江湖散修，一个个眼高于顶，让他们来搬砖？怕是给钱他们也觉得跌份儿。”
一直没说话的御史大夫陈直，这时候也忍不住插嘴了。这老头虽然刚才被水泥路折服了，但骨子里的“谏臣”本能还在。
“娘娘说得极是。”陈直捋着胡须，一脸忧国忧民，“且不说他们肯不肯来，就算真来了，这十万武者聚在一起，那就是个巨大的火药桶！平日里他们在地方上惹是生非，官府都头疼不已。如今若是全聚在了一处，一旦生乱，谁能压得住？这哪里是修路，这分明是在京城边上养了一群老虎啊！”
众人的目光再次汇聚到林休身上。
林休却像是没听见他们的担忧似的，懒洋洋地靠在椅背上，手指轻轻敲击着桌面，发出有节奏的“笃笃”声。
“这就是你们格局小了不是？”
林休停下手中的动作，嘴角勾起一抹玩味的笑意，那表情活像是一只刚偷到了鸡的狐狸，“谁说让他们白白搬砖了？咱们得给这事儿包装一下。这叫‘国家级重点工程’，叫‘为万世开太平’。至于管理嘛……既然要正规化，那就不能像以前那样散养着。”
他坐直了身子，语气突然变得认真了几分：“朕决定了，成立两个局。一个叫‘皇家建筑第一局’，一个叫‘皇家建筑第二局’。把这生意，做成咱们大圣朝的百年基业。”
……
半个时辰后，皇宫，御书房。
气氛比在茶棚里要凝重得多。内阁首辅张正源和次辅李东璧接到急召，火急火燎地赶了过来。两人一进门，就看见满屋子的大佬们围着一张巨大的舆图，林休正拿着一根朱笔，在上面指指点点。
“陛下，您这是……”张正源擦了擦额头上的汗，还没来得及行礼，就被林休招手叫了过去。
“老张，老李，来得正好。”林休指了指地图上的两个圈，“朕刚在路上琢磨了个新点子，你们给参谋参谋。”
张正源和李东璧对视一眼，心里同时“咯噔”一下。
通常陛下说“琢磨了个新点子”的时候，往往意味着朝堂上又要起一阵妖风了。上一次是“医科大学”，再上一次是“蒙剌矿工”，每一次都折腾得大家欲仙欲死，但最后结果又好得让人没话说。
“陛下请讲。”
…。。