镇守府新落成的议事堂，比之前大了数倍，粗大的原木为柱，青岗砖砌墙，覆以整齐的陶瓦。长条形的会议桌旁，坐满了人。除了肖扬、林清、赵铁山、徐元直、老韩、吴郎中这几位核心，新近被委以重任的陆明、苏婆婆，以及作为“产业代表”的钱老西、范十三也赫然在列。这是西河镇首次如此规模的“发展议事”。
“……综上，截至本月末，西河镇在册户籍，共计一千一百二十七户，五千三百四十六口。其中十六岁以上、五十岁以下丁壮，两千九百余。新增人口中，主动投奔的匠户、商户、识文断字者，约占三成；逃荒流民占六成；其余为收纳的俘虏及家眷。”徐元直手持一卷刚刚整理好的册簿，声音清晰平稳地汇报着，“按《镇约》分田授宅，已开垦熟地、新垦荒地及规划中待垦坡地，共计约一万两千亩，然目前实际耕种仅六千余亩，且多为贫瘠山地，产出有限。估算至秋收，全镇粮食缺口，仍有三到四成需外购。”
人口突破五千，但粮食压力巨大。肖扬微微点头，看向林清。
林清接着汇报工程与产业：“内城墙合拢约四成，主要城门、箭楼基址已定。港区扩建完成，新增泊位三个。匠作司下属砖窑八座，月产青岗砖逾三十万块；铁匠工坊三处，月产农具、兵器、日用铁器约两千件；范师傅的织坊，已有织机十五架，月出麻葛布约四百丈，然原料采购渐难。赤火石矿，月采粗矿约五万斤，已按约发往紫霄宗两船。医署接诊日均逾百人次，吴先生主持编纂的《常见伤病防治手册》已下发各里。镇学现有蒙学部孩童二百余，百工、戎学堂在册学徒、兵员三百二十人。”
“戍卫营，现有战兵八百，其中水营三百，步营五百。‘夜不收’侦缉队五十人。装备方面，铁甲百副，皮甲四百余，强弓硬弩约五百张，各型战船二十艘。新兵训练已按新操典进行，然老兵损耗亦需补充。”赵铁山言简意赅。
吴郎中补充了医药和“银脉草”的进展，钱老西汇报了货栈经营、商路开拓情况及遇到的困难（购粮受阻），范十三谈了织坊的原料困境和技术改进想法。
陆明和苏婆婆则略显拘谨，只简单说了各自在“道研院”和医署的初步工作。
一系列数字和情况摆在面前，西河镇的现状清晰而具体：生机勃勃，但短板明显；发展迅速，但根基不稳；拳头硬了，但肚子还饿。
肖扬静静听完，手指无意识地轻叩桌面。堂内一时安静，只余窗外隐约传来的劳作号子与远处工地的喧哗。
“诸位
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