怎么向全市人民交代？而且有一点必须明确——医保资金是老百姓的救命钱，专款专用，绝不能挪用到产业发展上！”
这番话让会议室的气氛降到了冰点，不少常委都面露难色。就在这时，分管科技的常委接过了话茬，抛出了第四个难题：“钱的问题之外，技术难题更绕不开！中药材讲究‘道地性’，种植环节的施肥、灌溉、病虫害防治都有讲究，加工环节的炮制工艺更是直接影响药效，咱们市的农业技术推广中心，以前只搞过粮食和蔬菜种植，中药材这块几乎是空白，技术人才从哪里来？总不能指望老乡们凭经验瞎琢磨吧？”
技术问题刚说完，第五个争论点接踵而至，而且迅速分成了两派。市长钟芳华率先表态：“技术和资金都紧张的情况下，我建议引进省内龙头药企合作，他们有成熟的技术、渠道和资金，咱们出土地和资源，搞‘企地共建’，风险共担、利益共享，这样稳妥些。”
“我反对！”一位本土出身的常委立刻反驳，“引进外来企业，利润大头肯定被人家拿走，咱们顶多赚点辛苦钱！依我看，不如整合市国资平台的资源，自己开办药企，虽然起步难，但长远来看，能把产业链的主动权握在自己手里！”
两派各执一词，争论得面红耳赤，会议室里吵成了一锅粥。黄江北始终静静听着，不时在笔记本上记录要点，直到大家争论得稍显疲惫，他才缓缓站起身，拿起那份《镇南市中医药产业发展初步规划》。
“同志们，大家提出的五个问题，个个切中要害，也正是我们必须解决的关键。”黄江北的声音沉稳有力，瞬间压住了满室的嘈杂，“关于适不适合种，市农业农村局要联合省农科院，在三个乡镇搞试点种植，用实打实的产量和品质说话；关于农民肯不肯种，我们主推公司+农户+合作社的模式，由合作企业免费提供种苗和技术指导，合作社统一流转土地、组织生产，企业签订保底价收购协议，让老乡们种得放心、卖得安心！”
他顿了顿，目光转向财政难题：“至于钱的问题，医保资金一分不动！我们分三步走：第一，由发改、财政部门牵头，全力申报省级乡村振兴专项补助和中央林下经济发展资金；第二，成立中医药产业发展投资基金，吸引社会资本和金融机构注资，政府只占股引导，不参与具体运营；第三，对参与的企业和合作社，给予税收减免和贴息贷款支持，降低融资成本。”
“技术方面，”黄江北继续说道，“立刻与省中医药大学、省农科院签订战略合**议，邀请专家团队常驻试点乡
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