凡百姓有冤屈，可越级上告，凡欺压百姓者，无论官职高低，一律严惩不贷！”
“其三，设立‘万民谏言院’，广开言路。”曾珩的目光扫过众人，语气恳切，“朕深知，一人之见，难免有失偏颇。朕要在京城设立万民谏言院，凡百姓有治国之策、兴邦之见，皆可上书；凡官员有失职之举、贪腐之行，皆可举报。朕每月亲自批阅谏言书，择其善者而从之！”
三道国策，字字句句皆落在“以民为本”之上，殿下文武百官皆是心悦诚服，齐齐躬身叩拜：“陛下英明！此乃万民之福，社稷之幸！”
旨意传出太极殿，如春风般吹遍大靖的万里河山。
江南的苏州府，第一所官办学堂在文庙旁拔地而起。学堂的大门敞开着，门口挂着“有教无类”的匾额，无论是富商巨贾的公子，还是寒门百姓的孩童，都穿着统一的青布校服，坐在窗明几净的教室里读书写字。先生们既教他们诵读圣贤书，也教他们摆弄蒸汽机模型，孩子们的笑声，回荡在学堂的每一个角落。
西北的榆林堡，《农商律》的告示贴在了城门口的墙上。百姓们围在告示前，听着识字的先生逐条讲解。当听到“商贾压价收购农产品者，罚银五万两，充军塞外”时，百姓们爆发出雷鸣般的欢呼；当听到“官员侵占民田者，斩立决”时，百姓们纷纷拍手叫好。一位老农摸着告示上的字，热泪盈眶：“陛下真是我们的青天大老爷啊！有了这律法，我们的日子就更踏实了！”
京城的万民谏言院，更是门庭若市。每日天不亮，就有百姓排着长队，捧着谏言书前来。有的百姓建议在京城的护城河畔修建公园，供百姓休憩；有的工匠提出改良新式织布机的建议，能让效率再提升两成；还有的学子上书，说要派格物院的学子去西洋诸国留学，学习更先进的技术。曾珩果然每月亲自批阅谏言书，凡合理的建议，皆一一采纳，还对提出建议的百姓予以嘉奖。
这一日，曾珩又带着沈砚、苏清沅微服出巡。他们没有去繁华的东市西市，而是去了京城郊外的农庄。
时值暮春，农庄里的麦田一片碧绿，微风拂过，麦浪翻滚。田埂上，几名农户正围着一台新式抽水机忙碌着，抽水机哗啦啦地将河水抽进麦田，农户们的脸上满是笑容。
曾珩走上前，笑着问道：“老伯，今年的麦子长势不错啊！”
老农抬起头，看到曾珩一行人气度不凡，却衣着朴素，便笑着答道：“托陛下的福啊！这几年，朝廷给我们发了新式农具，派了农桑先生来指导，麦子
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