调的百姓，对于大秦并没有所谓的忠诚可言，在持续征战的过程中，出逃者比比皆是，英布就是其中之一，反而成为了关东叛军的主力。
持续两年多的厮杀让刑徒军折损过甚，章邯广泛征募关中、巴蜀等地的青、壮年，并整合了咸阳附近的郡县兵，这些补充兵力支撑起了目前的刑徒军。
事实上，刑徒军年龄跨度已经减小了，只剩下15岁至40岁的，否则，根本不可能支撑起大秦帝国对外征战的责任，无论是时间，还是身体状况，目前都不算好。
“这些刑徒军都曾为帝国出生入死，单单授予爵位，让他们卸甲归田，难免有些浪费了。”
“你们有没有什么想法？”
“这...”
郎中令樗里烽、卫尉赵贲对视了一眼，显然是都有自己的想法。
“无妨，中尉暂未勘定人选，咸阳最有资格发言的就是你们，大可畅所欲言。”
摆了摆手，赢斐示意道。
“君上，末将直言了。”
卫尉赵贲率先开口：“刑徒军宜保留的人选应在20至30岁间，这些人身强体壮，能够让军队具备更强的战斗力，十万刑徒军中大约有五万人。”
“余下的人，小于20岁者，大可集中教授文字、语言、风俗等，未来或可成为领兵将领，大于30岁者，老成稳重，充作地方官吏，关中如今人口繁多，正需要一些干吏来整治治安。”
“末将赞同。”
郎中令樗里烽对此并无异议，赵贲毕竟是帝国宿将，很多方面比他想的周到。