大明洪武十三年，新政推行已近四载。应天城内，街巷纵横，商铺林立，车水马龙，人声鼎沸；城外阡陌交通，良田万顷，稻浪翻滚，桑麻遍野。户部奏报，全国垦田数较洪武初年增加三倍，国库粮储足支十年，户籍登记井然，徭役赋税均平，天下府县流民归乡者逾百万，史称“洪武新政之治”。
这日清晨，黄世文身着正五品翰林院学士官袍，随太子朱标前往南郊劝农。天子劝农，乃洪武新政定下的规制，每年春播之际，太子率百官亲赴田间，与百姓同耕，以示重农桑、惜民力。南郊的农田里，朱标手持耒耜，躬身翻土，动作虽生疏，却一丝不苟；黄世文与一众朝臣紧随其后，或扶犁，或播种，田间百姓见太子与百官亲力亲为，皆欢声雷动，劳作愈发勤勉。
劝农礼毕，朱标立于田埂之上，望着眼前的丰收景象，对身侧的黄世文叹道：“黄学士，昔日百姓流离失所，食不果腹，如今仓廪实，衣食足，皆赖新政之功。只是朕时常思虑，盛世之下，是否暗藏隐忧？”
黄世文心中一动，躬身道：“太子殿下圣明，盛世之下，隐忧确在。臣近日巡查各府县，发现三大隐患，不得不防。其一，江南富庶之地，乡绅豪强渐起，暗中兼并土地，虽有黄册登记，却多有隐匿，不少自耕农再度沦为佃户；其二，京中勋贵子弟，倚仗父兄权势，横行街市，欺压百姓，甚至干预地方政务，监察院虽有弹劾，却多因勋贵阻挠，不了了之；其三，北方军屯虽盛，却因边将久镇，渐生私念，部分卫所将官克扣军粮，侵占屯田，边军将士颇有怨言，恐影响戍边之心。”
朱标眉头紧锁，沉声道：“此三患若不除，恐动摇新政根基。黄学士，你可有应对之策？”
“臣以为，当防微杜渐，对症下药。”黄世文缓缓开口，目光坚定，“其一，严令户部与监察院联合核查江南田产，凡隐匿田产、兼并土地者，没收逾制之田，归还自耕农，同时定立田制，限制乡绅豪强占田数额，永禁土地兼并；其二，设立宗人府与锦衣卫联合巡查司，专查勋贵子弟不法之事，无论身份高低，违法必究，严惩不贷，以儆效尤；其三，令兵部定期轮换北方边将，每三年一调，严禁久镇一地，同时派遣监察御史巡边，核查军屯粮储，一旦发现克扣侵占之事，立斩不赦。”
朱标闻言，连连点头：“此策甚善！今日回宫，朕便与父皇奏明，即刻推行。只是勋贵子弟一事，牵涉甚广，不少勋贵乃开国功臣，父皇念及旧情，恐难痛下杀手，还需黄学士在父皇面前多进言。”
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