毕自严苦笑：“钱是个大问题。
晋商案抄没八百万两，看似不少，但补发九边欠饷就需要三百万两，陕西赈灾需要二百万两，宣府重建需要一百万两…所剩无几。”
“所以要有新的财源，”徐光启接话，“臣建议，开海禁。”
开海禁！这三个字一出，殿内气氛顿时一变。
大明自立国以来，就实行海禁政策，片板不许下海。
虽然隆庆年间曾部分开放月港，但范围有限，限制极多。
“徐先生，海禁乃祖制…”曹于汴迟疑。
“祖制也是人定的，”徐光启正色道。
“如今福建、广东、浙江沿海，走私猖獗，朝廷禁而不止，反让利权尽归私商。
若开放口岸，设关征税，年入百万两不在话下。
此钱可用于整顿军备、兴修水利、推广农桑，利国利民。”
朱由检心中一动。开海禁，发展海外贸易，这本就是他的长远计划之一。
只是没想到，徐光启会主动提出来。
“曹御史以为如何？”他问。
曹于汴沉思良久：“开海禁…确能增加税入。
但风险也大，倭寇之患，犹在眼前；红毛夷人，虎视眈眈。若开关后，海疆不靖，当如何？”
“所以要有水师，”孙承宗道，“可仿照戚继光抗倭旧例，组建新式水师，装备火炮，巡逻海疆。既能保境安民，又能展示国威。”
“钱从哪来？”
“以海养海，”徐光启早有准备。
“开关后，征收关税，以关税养水师。
初年投入可能大些，但三年后，必能自给自足。”
众人你一言我一语，讨论越来越深入。
从开海禁谈到水师建设，从关税征收谈到贸易管理，不知不觉，一个时辰过去了。