下。
秦烈继续道：“另外，从关中调来的连发弩，优先配给濊貊和扶余的部族军。让他们熟悉操作，三个月后我要看到他们能上阵杀敌。”
副将领命而去。
秦烈坐下来，提笔给扶苏写密报：
“陛下，濊貊归附后，扶余亦来投。东北三大部族已归其二，高句丽三面被围，插翅难飞。臣已在辽东、辽西、濊貊、扶余四地部署兵力，形成合围之势。请陛下指示下一步方略。”
密报快马送往咸阳。
五日后，扶苏的回复到了。
秦烈跪接，展开竹简，扶苏的字迹刚劲有力：
“秦烈，做得很好。但不要急于进攻。高句丽新王即位不久，内部不稳。你围而不打，等其内变。敌人自己乱了，比我们强攻更省力。记住，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵。你现在做的，就是伐谋与伐交。磨好刀，等时机。”
秦烈反复读了三遍，心中豁然开朗。
陛下站得高，看得远。
高句丽新王高宫，是靠政变上台的，亲秦派被清洗，主战派掌权。但主战派内部也不是铁板一块，有人想打，有人想和。如果大秦现在大兵压境，反而会让他们团结起来。不如围而不打，给他们时间内耗。
“陛下圣明。”秦烈将竹简小心收好，走出大帐。
帐外，阳光正好。
扶余首领尉仇台亲自带着族中长老，前来参加归附仪式。
秦烈在营门外设下香案，摆上牛羊祭品。尉仇台身着盛装，头戴鹿角冠，腰佩铜刀，大步走来。
他单膝跪地，声音洪亮：“扶余首领尉仇台，率部众五万三千人，归附大秦，永为藩属。愿为大秦效死，共击高句丽！”
秦烈扶起他，将一柄御赐环首刀双手奉上：“尉首领，这是陛下赐予你的信物。从今日起，你就是大秦的臣子，扶余的子民就是大秦的子民。”
尉仇台接过刀，老泪纵横：“秦将军，我们扶余人世世代代生活在东北，从没遇到过像您这样仁义的将军。以前高句丽人逼我们进贡，稍有不从就派兵来抢。大秦不但不要我们的东西，还给我们粮食、农具、刀枪。这份恩情，扶余人永世不忘！”
秦烈微笑，拍拍他的肩：“不是我仁义，是大秦仁义。陛下说过，大秦的强盛，不是靠欺负弱小，而是靠保护弱小。你们安心种地、放牧，高句丽人敢来，大秦的刀剑会挡在你们前面。”
尉仇台重重叩首，身后的扶余长老们也
…。。