看，此策————可能用於北边？」
「北边？」方敬摇头，斩钉截铁道：「不合适，完全不是一回事。」
「怎麽说？」朱棣目光炯炯。
「西南是土司，世袭罔替，紮根山地，形同割据。其弊在内」，是制度之弊，是中央政令不通，是税赋兵源不入朝廷。故可用流官」替代，徐徐图之。」
「可北边不同。北边是游牧部族，逐水草而居，来去如风。其患在外」，是边疆防御之患。他们不是定居的土官，没有城池山寨让你去改流」。今日打服了，封个指挥使、千户，明日可能就率部远遁，或者被别的部族吞并。气候一变，草场一枯，不论有无封号，都可能南下劫掠。」
方敬看着朱棣：「对付他们，靠的不是精巧的政制改革，而是实打实的城防、屯田、互市，是强大的骑兵，是敏锐的战场嗅觉。如果南边是改土归流」的话，北边只有一招。」
方敬慢悠悠说到，语气斯斯文文，这麽多天在翰林院里，多多少少也看了些书：「固已犁其庭，扫其闾，郡县而置之，云彻席卷，後无灾」。
这句话，後世被精炼出来，叫做犁庭扫穴。
朱棣没有说话，只是看着方敬，眼神深邃。
他久镇北平，没有人比他更清楚北边的情况。
「姐夫，这是我个人纸上谈兵一点浅见，」
「敬之才二十岁，允炆有你，有福气啊！」朱棣感慨说道。
>
6