就在周秉谦埋首于政策文件，精心编织着以市场、
人情和共赢纽带推动道口修路的温和蓝图时，相隔不远的金山县，
正刮起一场由县长李达康掀起的、截然不同的行政风暴。
金山县委大礼堂内，黑压压地坐满了人。
从各村党支部书记、村委会主任，到各乡镇党委书记、镇长，
再到县委县政府所有在家的班子成员，几乎全县叫得上名号的干部悉数到场。
会场气氛凝重，鸦雀无声，与窗外灰蒙蒙的冬日天空一样压抑。
主席台上，名义上的一把手易学习书记坐在正中央，
神情略显木然，手中的钢笔无意识地在笔记本上划动着，显得有些心不在焉。
李达康下来挂职虽仅一个多月，
但其强势作风已展露无遗。县里那辆唯一的破旧吉普车，
已然成了李达康跑省城、下乡镇的专属座驾。
而易学习这位堂堂的县委书记，如今下乡检查工作，
多数时候只能蹬着那辆二八大杠自行车。
这种看似细微的待遇差别，背后是权力的悄然转移，
易学习心知肚明，自己此刻坐在这里，更像是一个必须出席的“吉祥物”。
大会由李达康亲自主持，或者说，由他一人主导。
没有过多的开场白，他直接走到发言席，麦克风被他有力的手掌拍得发出“嘭”一声闷响，
将会场所有人的注意力瞬间拽了过去。
他目光如炬，扫视全场，每一个与他眼神接触的干部都不由自主地挺直了背脊。
“同志们！”李达康的声音通过麦克风放大，带着穿透力，
“今天，把全县所有干部，
从最小的村支书到县委班子成员，全部召集到这里，
就为一件事——修路！
举全县之力，修通贯穿金山县所有乡镇、村屯的主干道！”
他停顿了一下，让这简短的开场白像重锤一样敲在每个人心上，然后语气陡然变得更加凌厉：
“没有商量的余地，没有推诿的空间！
在我这里，就只有两条路：要么干，要么滚！”
台下泛起一阵细微的骚动，但迅速被李达康接下来的话压了下去。
“我先把丑话说在前面！
金山县为什么穷了这么多年？
根子就在没有路！
…。。