郭嘉、赵云、关云长、张翼德、林冲、黄忠，外加几个中层将官，分坐两侧。
李敢的位置空着。
但陆怀瑾没问，众人也没提。
“说正事。”陆怀瑾敲了敲桌面，“实验区的事，诸位都看到了。
三天，十间房。
往后每天能盖二十间，甚至更多。
流民不缺力气，缺的是盼头。“
赵云点头：“末将观之，流民精气神确实不同了。”
“精气神有什么用？”张翼德挠头，“能杀敌不？”
“能。”陆怀瑾看着他，语气平淡，“人有了家，才知道为谁拼命。”
张翼德愣了一下，没再吭声。
陆怀瑾转向郭嘉：“把那东西念给大伙听听。”
郭嘉起身，从袖中取出一卷明黄绢帛——不是朝廷的诏书，是侯府自制的文书，盖着“镇北侯印”的大印。
他展开，清了清嗓子。
“《镇北侯府军功授田令》。”
“第一条：凡北境四州在册将士，不论文武，不拘品级，自开府之日起，依军功、年限、职守，折算‘功勋点’。”
“第二条：侯府将在收复之荒地、无主之地中，划定’军功田‘。
将士可用功勋点，兑换田地之永久耕种权。
田税三成，较朝廷旧制减半。“
“第三条：功勋点可累积，可转让同袍，可由家属继承。”
“第四条：凡立有战功者，其家属可优先入住新建民居，免三年屋税。”
“第五条：此令不仅适用于现有各军，未来在收复失地、安置流民中新建之屯田兵，一视同仁。”
郭嘉合上文书，退回原位。
议事堂里，安静得只剩下炭火噼啪。
将领们的表情各异。
关云长捋髯的手顿了顿，丹凤眼微眯。
张翼德瞪大眼睛，张着嘴，似乎想说什么，又不知道说什么好。
黄忠抱着弓，手指在弓身上轻轻叩了叩，面上看不出喜怒。
林冲依旧沉默，但目光落在陆怀瑾身上，带着一丝探究。
赵云最先开口：“侯爷，此令若行，将士们不必再忧身后事。
只是……“他顿了顿，”功勋点如何计算？
荒地又在何处？“
“细则在此。”陆怀瑾从案几下取出另一卷文书，递给郭嘉，“念。”
郭
…。。