累，怕的是没饭吃、没指望。”
“只要让他们看见，今天流的汗，明天能换来干饭、瓦房、地种，他们就会抢着来干。”
“不是逼他们做工，是给了他们一条能走的路。”
唐舜继续道：“官府有钱，寺庙有钱，士绅也有钱。”
“平时修路搭桥要花大钱，因为人工昂贵。”
“可如今是大灾之年，百姓只求不死。”
“每日发粮发钱，虽只是平日十分之一，对他们来说，已是天恩。”
谢安之心头一震，这等说法，他是第一次听！
书本之中，从未提过！
“所以我决定征役。”
“先在城外空地搭木棚，让流民有地方住。”
唐舜指向窗外，“现有流民全部编入役册，每日两碗粥，另加铜钱五文。”
“修路、挖渠、建棚，皆算工分。”
“做得多，换得多，等开春，屯田令下，便可回原籍耕种。”
“这叫以工代赈。”
谢安之听得呼吸加重，忍不住喃喃自语，“以工代赈……以工代赈……”
“没错。”
唐舜点头，“与其白白发粮浪费人力，不如让他们亲手挣一口饭吃。”
“人只有忙起来，有了奔头，才不会想造反，也不会被人煽动。”
“修建寺庙，让寺庙收纳流民，给粮给钱，如此廉价的工役，他们必然心动。”
“修建水塘，并非为了垂钓，温池缺水，若是雨季储水，夏季灌溉，便能活农田无数。”
“大肆翻修府衙，也是为了把流民用起来，总之，谁也别闲着。”
唐舜话音落下，正堂之中却陷入一片沉寂。
堂内众人，全部被震得说不出话来。
赈灾，竟然还有这种赈法？
谢安之低头思索，忽觉脊背微热。
他抬起头，看着唐舜坐在那里，不动如山，仿佛早已看透这世间最底层的规则——不是仁政，不是宽恕，而是秩序。
一种人尽其所、物尽其用的秩序！
他忽然想起初见唐舜那天，自己鼻孔朝天，不愿搭理。
如今不过几日，竟已将整个温池的命脉握于掌中。
谢安之低下头，喃喃道：“使君不仅救今日之饥，更谋来年之安。”
他说着说着，声音渐渐发颤。
猛然抬头，双膝一弯，扑通跪在地
…。。