整片阿萨姆河谷实控区域。
“军队建制理顺，接下来，便是地方治理。我们八九万人，再加上数万灾民百姓，要吃饭，要生存，要活下去。这样是不行的。”
“所以，本军长决定，自即日起，辖区全境推行以工代赈。”
沈康声音提高几分：“地震留下大量废墟，公路崩裂、桥梁垮塌、河堤损毁。从今天起，不再单纯无偿对外发放救济粮食。修筑公路、修复桥梁、清理废墟、开垦荒田，只要愿意出力，就可以和我们换取粮食、布匹、代金券。”
田超超开口补充：“军长，以工代赈，一来可以快速恢复地方基建；二来安置流民，消解治安隐患，一举两得。”
“没错。”沈康点头，“而且要同步推行物资统购制度。”
“茶叶、油料、粮食、皮毛、药材，辖区内大宗物产，由军部下设贸易站统一收购。禁止奸商囤积居奇哄抬物价；盐、铁器、布匹这类紧俏物资，由贸易站统一调配发售。允许民间小商贩做零星买卖，但是哄抬粮价、囤积居奇者，严厉惩处。”
沈康看向叶晓晨，“后勤部牵头，联合政治部，尽快在巴吉、高哈蒂、迪布鲁格尔周边设立多处官方贸易站。以工代赈的酬劳，一部分发粮食实物，一部分发放代金券，可在贸易站流通使用。”
叶晓晨应道：“会后我立刻草拟实施细则，分批落地。”
沈康继续说道：“放开民间小额交易。老百姓手里的鸡蛋、果蔬、手工织物，可以自由在集市售卖。官方统购管大宗战略物资，民间集市留给百姓谋生。”
金国强皱了皱眉，提出现实顾虑：“军长，本地部族繁多，还有不少残留英商、旧土邦代理人，会不会有人抗拒统购，暗中煽动百姓？”
“所以情报部、政治部要跟上。”沈康看向陆佳琪与余洁琳，“陆佳琪，情报部紧盯旧势力的小动作，抓煽动作乱者；余洁琳，政治部组织人员下乡宣讲政策，把以工代赈的好处，讲给各个村寨的百姓听。格桑旺堆也要出面，联络各部落头人，争取各族支持。”
部队就这点好，军令发下去，以工代赈的政策推行得很快。
金凯锋从新兵里抽了五百人，编成工程大队，由张李扬的工兵团统一指挥。第一项工程是修复巴吉镇到迪布鲁格尔之间的公路——那条路在地震中塌了十几处，最窄的地方连牛车都过不去。张李扬带着工程大队和一千多灾民，分段包干，干了十天，修通了二十公里。
路通的那天，沈康特意去看了
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