暂时不动。但委员会成立之后，经济部要开始收税。英商如果拖着不交税，我只能按无主产业处理。”
赫伯特的脚步停了一下，然后头也不回地走出了作战室。
赫伯特走后的当天下午，沈康把余洁琳叫到办公室。
“赫伯特回加尔各答了。他再来的时候，要么带着伦敦的答复，要么就不来了。不管他来不来，咱们的事照做。”沈康把一份文件推到余洁琳面前，“建国的通告，发给美、苏、英三方。不称建交，只称‘请求派代表接触’。”
余洁琳接过文件看了一眼：“军座，措辞呢？”
“措辞用最软的。”沈康靠在椅背上，“咱们不挑衅，不称‘政府’，称‘灾后自治机构’。通告里写清楚——东喜马拉雅各族联合委员会是阿萨姆河谷各部落、各村寨、各行业推举产生的临时治理机构，旨在恢复战后秩序、救济灾民、恢复生产。请求美、苏、英三方派代表到高哈蒂接触，商讨人道救援和商业合作事宜。”
余洁琳推了推眼镜：“军座，美国那边——您觉得他们会来吗？”
“会。”沈康拿起茶碗喝了一口，“美国人在南亚盯着因陀罗和苏联呢。咱们在阿萨姆打出一个实控区，美国人第一个想知道咱们背后是谁。苏联人也想知道。英国人已经来了，美苏不来，就落后一步。让他们来，来了就好谈。”
余洁琳记下来，转身要走。
“还有一件事。”沈康叫住她，“首都。委员会成立之后，得有一个办公地点。迪布鲁格尔太靠北，巴吉镇太小。选高哈蒂。”
余洁琳愣了一下：“高哈蒂？军座，高哈蒂在布拉马普特拉河南岸，离因陀罗实控区太近了。”
“就是要近。”沈康站起来，走到地图前，手指点在布拉马普特拉河南岸的高哈蒂，“高哈蒂是阿萨姆最大的城市，人口多、交通便利、有现成的公路和电台。而且它在布拉马普特拉河南岸，对着因陀罗的孟加拉邦。咱们把首都放在高哈蒂，就是告诉因陀罗方面——我就在你眼皮底下，你能把我怎么样？”
余洁琳想了想，点了点头：“那我安排人去高哈蒂收拾办公地点。英国人在高哈蒂有一座旧茶厂，规模比迪布鲁格尔这个大，院子也宽敞。”
“就那儿。”沈康把铅笔放下，“旧英国茶厂，升起联邦旗。电台架起来，向世界广播《建国宣言》。”
三天之后，高哈蒂的旧英国茶厂里，联邦防卫军的工兵连夜清理了院子里的杂草和碎石，把主楼一层的仓库改
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