全部收归公有，分给无地佃农耕种。首批分地，今天下午就发地契。地是自己的，种出来的粮食，先交够自己的口粮，剩下的按市价卖给雪域军后勤部，不压价。”
茶农代表们互相看了一眼。有人开始交头接耳。
“第三条，从今天起正式由雪域军接管油田运营，工资按原有标准上浮两成。阿萨姆茶园的采茶工，愿意继续干的，工钱从茶税里出，按月发，不拖欠。商队进出河谷，不设卡、不收过路费，但必须登记货物种类和去向。”
三条念完，台下安静了几秒。然后卡西族土司站了起来，他的声音尖细，翻译转译时带着笑意：“沈司令，你说的这些，听着都好。但我问一句——你说了算吗？你今天在这里说分地，明天因陀罗打回来，我们拿了你的地契，因陀罗来了要砍头，你管不管？”
沈康看着他，没有笑。“土司大人，你叫什么名字？”
“我叫卡兰。”
“卡兰土司，你问了一个好问题。”沈康往前走了一步，站在台沿上，“因陀罗打回来，你怕砍头。那我告诉你——因陀罗第4步兵师，一万两千人，在渡口被我们全歼了。辛哈少将，现在关在巴吉镇的俘虏营里。辛格中将带了三个师来，在西隆被我们打垮了，两个师长一个被俘一个跑了。因陀罗陆军总部，离阿萨姆一千多公里。从加尔各答调兵北上，至少半个月。半个月，够我把你们的地契发三遍。”
他顿了一下。“但我要说清楚——我沈康不能保证每一块地都守得住。因陀罗要是再来，还得打仗。打仗就得死人。但有一条——我活着，地契就在。我死了，地契也在。因为地契不是我沈康一个人发的，是东喜马拉雅各族联合委员会发的。”
台下有人喊了一声：“什么委员会？”
沈康转过身，对余洁琳招了招手。余洁琳把一份更大的文件展开，挂在台后的墙上。那是一张用毛笔写在白布上的章程，字迹工整，分了七款。
“东喜马拉雅各族联合委员会。”沈康指着白布，“这是章程草稿。委员会由阿萨姆河谷各部落、各村寨、各行业推举代表组成，我任临时主席，但主席只有一票。重大事项，代表投票决定。委员会下设三个部——军事部，由金国强负责；民族事务部，由殷佳佳负责；经济部，由余洁琳负责。”
殷佳佳在台下抬了抬竹杖，算是打了个招呼。
“这个委员会不是因陀罗政府的，也不是英吉利人的。是咱们自己的。你们推举的代表，你们自己定。委员会的章程，
…。。