追认停火协议；第二，批准互设贸易代表；第三，批准藏南实控线。让巴图和卡兰在议会里把这三个议题过了。”
余洁琳接过文件看了一眼：“军座，巴图头人那边——那加族对藏南实控线有点想法。那加族的猎场有一部分在麦克马洪线以南，他们怕实控线划定了，猎场就归了因陀罗。”
“告诉巴图，猎场不归因陀罗，也不归联邦防卫军，归那加族自己管。实控线是军事边界，不是猎场边界。那加族的猎场，按传统边界划归那加族管理，联邦防卫军只负责守卫山口。”
余洁琳点了点头：“那我跟巴图说。”
议会第二次会开得很顺利。巴图在台上念追认停火协议的决议，台下的茶农代表和油田工人代表举着手喊“同意”。卡兰土司对互设贸易代表有点意见，觉得“跟因陀罗做生意丢人”，被沈康拉到后台说了几句话，再上台的时候不吭声了。
议会开完的当天晚上，高哈蒂旧茶厂的院子里挂起了灯笼，议会大仓库里灯火通明。各族的代表们围着长桌吃手抓饭，巴图端着碗跟卡兰碰杯，茶农代表和油田工人代表在角落里算这个月的雪币收入。沈康坐在院子里的石凳上，端着一碗糙米饭，就着一碟咸菜吃。
陆佳琪从院门口走进来，手里攥着一份密电。
“军座，北方特使已到边境，要见你。”
沈康把最后一口糙米饭咽下去，接过密电看了一遍。密电译自北方，措辞很短——“北方特使已抵藏南边境。请求进入联邦实控区，与沈康主席面谈。议题：边界、贸易、援助。”
“北方特使。”沈康自言自语，然后转过身看着陆佳琪，“让他来。但别走藏南山口，从西隆方向绕进来。告诉他，联邦防卫军的规矩——来了先谈，谈完了再签。签什么，谈完了再说。”
陆佳琪推了推眼镜：“军座，北方特使这次来，带的是什么条件？”
“不知道。”沈康往办公楼里走，“但不管他带什么条件，咱们的底线不变——主权不卖，基地不给。谁想跟咱们打交道，就得按咱们的规矩来。”
他走到楼梯口，停了一步，回头看了一眼院子里的灯笼和仓库里的灯火。
“对了——告诉余洁琳，议会第三次会的议题加一个：联邦宪法草案。咱们不能老是靠《告河谷各族书》过日子，得有一部正经的宪法。”
陆佳琪记下来，转身要走。
“等等。”沈康叫住他，“北方特使来了之后，安排他住城外的招待所。跟
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