苏良眼里。
大宋即使要改造城市，也应改造那些贫穷落后的城市，比如贫弱的西北西南地区。
当下的汴京城已经完全能满足百姓的需求，无需再进行大规模改造。
变，不如不变。
目前，苏良疑惑的是，为何听不到底层百姓反对的声音。
……
午后。
苏良来到汴京城西北方向的牛行街。
牛行街。
顾名思义，就是租牛拉重物的地方。
很多汴京城周边的百姓在农忙之时用牛耕地，农闲之时便将牛租给城里人拉一些重物。
牛行街的百姓虽是城里人，但也是底层，全靠租牛拉物养家糊口。
这种行当已经有上千年。
这条街上靠租牛生活的，有的甚至是父传子、子传孙，已经干到了第三代。
苏良从马车走下后，在一处简陋的茶棚里坐了下来。
茶棚掌柜乃是一位老者。
他提着一个已包浆了的大茶壶快步走了过来。
“客官，来几碗？”
“一碗就行。”苏良笑着说道。
茶棚掌柜拿起倒扣在桌子上的黑色大瓷碗，给苏良倒了满满一大碗。
随后，又给他拿了两颗蒸枣。
苏良轻尝了一口，茶甚苦。
此茶乃是用廉价的茶渣子泡出来的，虽然苦涩，但是也比喝泛咸的白水强，并且非常解渴，乃是力工们的最爱。
一文钱一碗，外赠两颗蒸枣；不吃枣的话，一文钱能喝两碗。
苏良看向茶棚掌柜，问道：“掌柜的，听说有人主张拆除老街建新街，这牛行街就在可能拆除的范围内，你怎么看？”
茶棚掌柜无奈长叹一口气。
“唉！老朽在这里都卖四十年大碗茶了，若真离开，都不知去作何营生？”
苏良见其是不愿搬的，又问道：“此主张乃是一个商人提出，非朝廷提出，你们有意见，可以向开封府反馈嘛，没准儿能制止呢！”
听到此话，茶棚掌柜白了苏良一眼。
“别瞎说！”
茶棚掌柜从不远处拿出一份刊载着《汴京二十四街营造总略草案》的小报，递到苏良面前。
“看你的穿着，应该识字吧！”
“你看看上面的内容，我虽不识字，但听街角的代书先生讲过这篇文章的内容。”
“此举是为了
…。。