必须思虑周全后再表达自己的想法，不然容易坑了曹国舅，并让百姓认为这是“只许州官放火，不准百姓点灯”的表现。
依照上官羽的身份，根本没资格与王安石争辩，但现在的他裹挟了民意，还将苏良与曹国舅带进了自己的生意谋划中，便变得不可轻视了。
民意，近乎于君权。
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