三司衙门，前厅内。
三司使王尧臣坐于上方，苏良与王安石坐于一侧。
商人上官羽立于下方，从怀中取出一份文书，一脸恭敬地说道：“计相、苏中丞、王推官，小民此次前来，乃是为献上这份完整版的《汴京二十四街营造总略草案》。”
“此策涉及开封府城建，小民也心怀忐忑，故而便先在民间小报上刊载，倾听了一番民意，而今民意支持，小民才有勇气献上此策，请三位过目！”
上官羽将姿态放得非常低。
他本可以自称“我”，却非要自称“小民”，看上去谦逊有礼，实则在以民意为自己造势。
王尧臣接过文书，认真地看了起来。
一旁，王安石面色铁青。
他向来不喜这类大商人，并且半个时辰前刚因汴京二十四街之事与王尧臣吵了一架，故而才有了门前拦着上官羽论辩的一幕。
片刻。
王尧臣看罢文书，将其递给了苏良。
此文书与小报上刊载的内容基本一致，只是细节多了一些。
苏良看完后，将其递给了王安石，王安石也迅速将其看完，然后又交还给了王尧臣。
王尧臣看向上官羽。
“上官羽，坐吧，老夫与你也算是旧识了，无须客气。”王尧臣笑着说道。
开封府的商税由三司直管。
王尧臣与上官羽这位商税大户自然打过交道。
当即，上官羽也坐了下来。
王尧臣看了一眼文书，道：“汴京城建，归开封府主管，你为何不将此策呈递给开封府？反而来到了三司？”
“禀计相，小民一个时辰前去了开封府，然包学士对此事似乎不太感兴趣，收下了我呈递的册子，并未给出任何指示。”
“小民以为，此策不仅关乎汴京城建，更是关乎汴京城日后的商税，再加上我常在三司走动，便想着让您也过过目，提一提意见，若能行，小民愿倾尽家财，做好此事！”
王尧臣微微点头，笑着说道：“精神可嘉！然此事较为重要，城内百姓又讨论热烈，恐怕要进行廷议，老夫自会将此策呈递中书。”
“多谢计相了！”
上官羽连忙起身拱手，他的目的就是希望此策能够进行廷议。
一旦朝廷通过，他就可以大展拳脚了。
“不知计相对此策有何看法？”上官羽紧接着问道。
王尧臣想了想，
…。。