的真正阻力所在！”
“这些土司土官之所以归顺朝廷，不是他们对国朝感恩戴德，而是他们明白，朝廷之所以赏赐他们，是因为朝廷想要安抚他们不进行叛乱，朝廷想要利用他们约束自己麾下的土蛮土民！”
“换句话说，在这些土司土官眼里，朝廷其实是在求着他们养着他们，所以他们越是对朝廷进行适度的挑衅，反而会使得朝廷更加忧虑，更加重视他们的态度，对他们降下更多的赏赐，他们才可从中牟取更大的好处，这就类似于……拥兵自重！”
一旁李弘壁听到这话，差点乐开花了。
这杨士奇真是勇猛啊！
先是“不得民心”，现在又是“拥兵自重”，什么话难听你讲什么！
杨士奇啊杨士奇，怎么你“如履薄冰”了一辈子，现在一展才华的机会终于来了，可你是不是有些飘了啊！
朱棣倒是浑然不在意这些细节，反倒是认为杨士奇说的在理！
因为那些土司土官就是这么做的，不然他为何会派顾成这位开国名将去镇守贵州，还轻易不调动顾成吗？
还不是因为贵州那些土司时不时地就闹出乱子，没事儿搞出点小动作？
现在经过杨士奇这么一提醒，朱棣总算是明白过来了，原来该死的人不是土蛮土民，而是这些天杀的土司土官！
他们这样欺上瞒下，借助朝廷之手助他们稳固自己在土司内的统治，确实与拥兵自重的乱臣贼子没有什么区别！
“陛下，结合方才弘壁世子所言，臣这第三策就是因地制宜，分而治之，改土归流！”
杨士奇满脸兴奋地开了口。
“因地制宜，是分云南、贵州、川蜀和湖广等四地土蛮土司情况各有不同，文化风俗也不尽相同，各土司整体实力也不尽相同，因此朝廷对待他们将采取对应的态度，该拉拢扶持的拉拢扶持，该出兵剿灭的出兵剿灭！”
“分而治之，则是基于土司土官和土蛮土民而言，对付这些土司土官朝廷当予以坚决打击的态度，最好是挑选几个屡屡挑衅国朝故意生乱的贼子之流，抄家灭族斩草除根，将其积攒下来的钱粮全部分发给土蛮土民，以此平息民愤收拢民心。”
“改土归流，则是在前两策的基础之上，派遣一名名贤明官员前去治理地方，对土蛮土民广施仁政，比如救济那些困苦的土蛮土民，比如给他们提供盐铁耕牛等，划拨给他们一块田地让他们自行耕种，再比如在这些地区大力弘扬儒学，设置官学、书院、义学等等
…。。