地本不产兵器，洛阳、长安、扬州等地，才有大型的军工作坊。
这也就罢了，还是可以想办法解决的。
但是马匹的损失就没办法了，刘判官（刘晏现在被他任命为户曹判官，专门管钱）可有破解之法教我？”
方重勇看了刘晏一眼询问道。
“这个还真有办法。”
刘晏微微点头一笑，并不感觉为难。
“有什么办法？”
方重勇疑惑问道。
别看大唐武备充足，那是从前。现在打了这么多仗，又是被抢了这么多次，武器很多都流落民间了。大规模扩军，所需军备很有可能会缺少一部分，然后不够的那些需要自己生产。
所谓军需很繁杂，可不仅仅是领一把横刀，就算是把一个农夫武装成士兵了。光军服里头包含的东西就很复杂，根据作战地域和作战方式的不同，军靴都有几种要准备。
这些东西都需要人去生产，光这些就很烦人了，还不算原料的问题。
退一万步说，就算这些都搞定了，马匹也搞不定。以汴州为核心的宣武镇，周边都没有产马的地方。
将来怎么获取马匹，也是个大问题。
“河北被节帅这么一搅合，定然有不少灾民要渡河南下。接纳他们，兴建军工作坊，以工代赈，可解决军需的人力问题。
至于物料，不过财帛而已。下官已经研究出以盐为锚，发行交子之法，与盐税并行。
有运河之利，不愁运输，此法是可行的。”
刘晏自信满满的说道。
其实在李林甫当政的时候，就已经在研究“货币税款”的问题，要求收税的时候以“轻货”为主，即以方便运输的绢帛为主，然后让官府用这些绢帛去采购粮食。
当然了，这样做由于没有配套的政策，效果很差，又是动了权贵们的蛋糕，所以遭遇了抵制。
而参考后世经验，大清往死里收盐税，然后国家层面降低田租地租来弥补亏空，实际上是增加了税收人口，也在地主阶层的身上薅羊毛。
这也算是封建时代打破传统税收困局的一剂偏方。
所以刘晏提出的“轻田租，加盐税”的办法，不失为改善财政的办法。特别是汴州有运河之利，可以用绢帛收粮食，方便运输，使得商品的流通不存在物理障碍。
当然了，他这些建议里面有个核心问题：宣武镇旗下六州，没有大规模产盐的地方！周边州县也没有！
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