在与核心幕僚们商议过一番后，以朝廷公文的方式，下达了好几项重要法令，并公开张贴示众，将邸报传于各州府衙。
第一项，也是最重要的一项法令，就是新的《兵役法》。
对旧有兵员进行考核裁汰，对新募兵员的招募按新法实施。虽然细则还未定，但新法原则已经定了下来。
首先，是提高禁军待遇，妥善安置军中伤残老弱，并将禁军分为上二军和下二军。从名义上讲，上二军拱卫皇城，下二军拱卫都城，外出征战另算。野战时，上二军以骑兵为主，下二军以步军为主。
其次，是建立“教习院”和“弓箭手考核所”，前者用来招募军中教习，不用打仗，待遇优厚。只要有一项专长者，无论出身，考察后皆可聘用。这些人是专门负责练兵的，平时也会派遣到各州参与训练团结兵。
后者是和方重勇提出的“弓箭手制度”相匹配的，总部设在汴州，挂靠在枢密院门下。
每个州都有一个弓箭手考核点，用来招募“预备弓箭手”，团结兵中，必须以预备弓箭手担任军官，哪怕是最低的火长。
三年内逐步轮换完成。
这些机构独立于州刺史府衙，也有监视地方的意思。地方上考核过关的预备弓箭手，一旦被送入汴州参加禁军，都要接受枢密院的复核，成为正式的“弓箭手”。
这些弓箭手一经枢密院录用，只要是将来没有作奸犯科，退役后根据个人能力，优先安排在异地官衙担任差役。不愿意远离故土的，愿意耕种的授田，愿意置办产业的，提供包括无息贷款在内的各种帮扶。
未来禁军将会原则上只招募弓箭手身份的人（特例除外），优先升官授爵，优先赏赐。
弓箭手除了技战术要合格外（起码不能不会射箭），还要家在本地居住（可以没有田产），有两个以上的邻居愿意作保。
最重要的一点，是要当着考官的面，宣誓效忠于方清本人。
第三条法令，则是与经济有关。
鉴于汴州商贸日益繁荣，规模也在急剧扩大。虽然大部分商贩都遵纪守法，但也不排除有个别害群之马，败坏了整体的名声。
所以朝廷将会在近日颁布《规模以上门市准入法》，对旧有的，达到一定销售规模的商户进行考核。
不合格者，将禁止在汴州（但不禁止别处）营商，禁止该商户的任何商品在汴州贩售。与之顺带的，还有所谓的《商标法》。凡是规模以上的商户，必须在所售商品上标注自己
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