嬴政沉默了。
扶苏时不时用眼睛扫下这殿中，记忆里嬴政寝殿里的沙盘还在老地方。
“昔年，秦国百里之地，以设县；后秦千里之地，增设郡；郡县者，能使得秦国延续数百年而逐渐强盛，以其地狭。公文奏简，三日内便足以传至君父手中。若有异变，更是足以尽快发现。”
“而今临淄、寿春等地，距离咸阳，万里之遥。传递文书，人马昼夜不息，尚且快者五日，慢则十日。一旦生变，根本难以控制。”
嬴政听了，踱步走到沙盘前。
七尺秦剑，在嬴政手里，就是用来指点江山的。
嬴政用剑锋指着沙盘上的荆楚之地，稍稍一动剑柄，就将凸起两座城池的模型给削掉了。
“寡人有千军万马，如今以四十万重兵压制楚民，二十万镇齐。待律法推行，边地百姓自然会向寡人归心。”
扶苏听了，却皱眉不语还摇摇头。
看到扶苏这副神情，嬴政侧目，语气之中满是命令的意味：
“你认为不妥？”
扶苏来到嬴政身前。
“扶苏肯言，只怕君父未必接纳扶苏之策。”
嬴政挑眉。
“先说来听听。”
“敢问君父，君父手中有百万秦师，那百万秦军，如今将主力全部派往边地镇压，时日既久，难道边地不会生变吗。”
“你的意思是，寡人的将领之中会有人造反？”
说罢，嬴政忽的仰天大笑一番。
“朝中诸将，何人敢背叛寡人。”
嬴政像是有些自说自话了。
眼下自然是没有的，但是上天若是真的再给嬴政十年，造反暴乱、皇权和相权的冲突各种问题都会凸显出来。
扶苏只道：
“在扶苏看来，将者，最不乏的便是勇力。”
此话一出，嬴政自然怔了片刻。
“不畏死之人，自然是什么都做的出来的。”
这话，嬴政也无法反驳。
“故扶苏以为，不是诸将军不敢反，而是他们没有能力反。”
嬴政听了，脸色一沉。
“难道你以为，寡人会会旁人造反的机会？当一个人有了造反的能力，那么他就已经犯了不可饶恕的罪行。”
“山高王远，那君父为什么就会认为，手握重兵的将军，每日和将士们共度风雨的将军，拥兵数十万的将军，就是没有造反能力
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