民的土地！
谁也不能动！
律法必须明令禁止原六国人的土地，任何人不得侵占，违者家产充入国库，三族皆为奴。
但是扶苏相信，只要秦国本土的地，给予免税减税，老秦人还是乐于回到自己的土地上。
另外，散军队回家，还牵扯到常备军的建立。
废了军功爵制，那些渴望继续晋升的将军，又该怎么办。
想到了这些事，扶苏自然开始执笔写起了条条框框。
用一些手段，把老秦人留在老秦国……
关中户籍子女，皆可入小学免费就读；关东户籍子女，入室学习需要资财。
关中户籍百姓，田赋为十分之一，杂税免；
关东户籍百姓，田税为三分之一；（这比之历史上的三分之二，已经好了太多。另外，修长城、建皇陵等刑徒，越南五十万大军，长城守卫军，也需要粮食供应，这是后期秦朝赋税猛增的主要原因。）
以兵养民，这代价太夸张了。
而既得利益者，又不肯废军功爵制。
如今给了关中老秦人既得利益，再废军功爵制，阻力自然小，到时候，战争，也就不用再起，无需耗费国力。
秦国现如今的当务之急，是从战争中缓过来。
至于怎么缓，秦国人靠减免赋税，但是这个时候，福利制度，怕是要取消，关中老秦人当自己养自己。
而六国，且看分封的诸公子怎么解决。倒是，诸公子只是在蕞尔边地为君，这么看来，嬴政好小气的说。
还有那么多弟弟啥都分不到呢。
借着革除军功的借口，把赋税给减下来。
还有，关中户籍为贵，天下百姓可以立功获取，比如发明了有利于农耕的器物，专利权可以搞起来。
另外，扶苏想把连坐制度给取消了。
只是朝中之人，未必赞允此事。
这时候，扶苏想起了一个人来。
这么久不见，不知他在咸阳可还安好，还有蒙武老将军，最近又如何了？
今夜，是十五，明月高悬。
扶苏负手而立，站在窗前望着外面轻花飞舞，身后灯花渐瘦，又是一宵。
扶苏刚要回去奋笔疾书，忽的听得外面一阵马蹄响动，像是军队出行。
夏黑忽的推门而入。
“君侯，大事不好了。”
“何事？”
“护军都尉蒙
…。。