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从六品以上到正五品的任命，也就是各县令、县丞、主簿，府所属各处、局长，府辖州知州、州丞、通判等人，则是由府吏务处统筹负责。
而从四品以上的任命，比如知府、同知、推官，才是由吏务部负责。
顺带一提，保乡军的地方行政机构以及官员品级、职权，很多名称看上去差不多，但实际上完全不一样。
其中最明显的例子就是县令了，这个在明王朝里是正七品，而在保乡军里是属于正六品。
通常来说，目前保乡军的地方政治构架，都是三驾马车的模式。
即一个掌总把握大方向，并亲自掌管人事权力的地方主官，再搭配一个主官行政事务的二把手，一个掌管司法事务的三把手。
具体下来就是府设知府、同知、推官。
其中知府正四品，抓总，掌管人事，其府吏务处由知府亲自掌管。
同知从四品，掌管行政事务。
推官从四品，掌管司法事务。
府下属的州和县也一样。
州衙门所属的知州正五品，抓总管人事。
州丞从五品管行政
通判从五品管司法。
县衙门所属的县令抓总管人事，县丞掌管行政，主簿掌管司法。
这三级地方行政机构，都是相对一致，属于典型的三驾马车机构。
不出意外的话，等保乡军以后设立省机构了，大概率还是会这么搞，一个巡抚加一个布政使再加一个按察使。
这个构架，其实就是把明朝的省级的巡抚加三司的机构进行稍微改动后而来。
但是其中最大的变化就是撤销了都指挥使这种军事机构，同时巡抚也不会有任何军事指挥权。
如此是为了彻底杜绝文官插手军务的可能性，以便实施严格的军政分离。
在保乡军政治构架里，能调动陆军兵力的只有参谋部、能调动海军兵力的只有海军部参谋司。
除了这两个机构外，其他机构，包括同属军事机构的后勤部、军械部、军政部、骑兵总监、炮兵总监都不行。
当然，罗志学本人不在这个限制范围内。
实施军政分离后的地方行政机构，其职权只限制在行政事务上，不用操心什么军务，那是军方的事。
同时罗志学对保乡军行政体系一大变动，就是提高了诸多官员职务的品级，比如县令从正七品提升到正六品，同知从正五品提升到从
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