要想有效的统治如此庞大的疆域，并让这些疆域保持稳定，那么大楚帝国的行政开支，将会是一个非常恐怖的数字，一年三千万打底都不一定够。
行政开支加上军费开支，再算上一些其他开支以及应急支出之类的，大楚帝国保守估计，一年也得六七千万两银子。
但是大楚帝国的财政收入是绝对没有这么多的，哪怕是把民众都榨干了，哪怕是税务部的税务官们再狠，也是收不上来这么多税收的。
如此情况下，想要维持帝国财政稳定，在黄诚宣等高级文官们看来，就只有一个办法：把现在极其高昂的军费给压下来。
准确的说是把军费的增长势头给压下来。
文官们可以忍受一年两千万两银子军费，但是不能忍受无休止的军费增长。
用黄诚宣私底下对郭全书的话来说就是：“现在压缩军费不太可能，但是也不能让军方太过得寸进尺了。”
“现在就要两千万，等打完东进战役岂不是要三千万？等到明年岂不是要四千万？”
“到时候帝国拿什么养他们？”
“从现在开支，就得让他们知道，炮弹这么贵别乱打，还有地方驻防的兵力别一天到晚屁事不干，好歹种个菜养个鸡鸭解决一些伙食。”
“什么都靠财政养，帝国就算有上亿财政收入也不够他们花的！”
郭全书深以为然：“军方肆意浪费的确是不像话，是该想办法压一压他们的嚣张气焰了，否则国将不国！”