番号不撤销这事，其实和裁军什么的没啥关系，不撤销番号不代表兵力不缩减啊……
乙等师的兵力本来就是很人性化的，一万二三人兵力的是乙等师，四五千人的也是乙等师。
这些乙等师本来就是用来安置早期能力不足的将领军官的，没这么多编制安排不下来，按照罗志学的计划是让他们在乙等师里干几年过渡一下，然后正常退出现役转为预备役，免的引起人心动荡。
等这一批人退的差不多了，那么就可以把通过合并，缩编等方式把乙等师的番号缩减下来，八十几个乙等师的番号太多，怎么也得裁减二三十个乙等师番号才行。
罗志学敲定了大方向，军务院很快就拿出了详细的乙等师整编计划，准备逐步对各乙等师进行换装改编。
改编后的乙等师，在理论编制上，将会和甲等师保持一致，但是实际编制上，则是采取缩编，只保留部分的步兵以及技术性兵种的骨干兵力和少量骡马。
以达到降低部分兵力，同时增加战斗力的目的。