际上这种情况在北方地区很普遍，人们对这些地方的感官，甚至还没对西域好。
好多人宁愿跑去西域里移民屯垦，也不愿意跑去北方移民。
西域好歹还有几个大型绿洲可以正常屯垦呢，也可以圈一片地放牧当牧民什么的。
但是在北边……尤其是最北端的小北海府，黑水龙北部的几个新设的府，那可是真的苦寒之地。
这一年下来，半年都是冬天……而且冬天里的气温动不动就零下几十度。
正常情况下，谁也不愿意跑过去受罪啊。
就算活不下去要移民了，还有大把地方可以选啊，不说海外，也不说国内南方本土一些地方，就算是北方辽北省以及黑水生南部地区也比小北海省这种地方好啊！
恶劣的自然环境，极大的影响了帝国在北方的移民屯垦，这也导致了当地的普通人口数量一直提不上去。
严格说起来，大楚帝国在北方的移民还没人家俄罗斯的移民多呢……毕竟俄罗斯里国内有这一大堆活不下去，也没地方可以去，只能来西伯利亚讨生活的人。
想要增加当地的人口，正常情况下是需要漫长的时间啊。
而大楚帝国高层要做的就是，缩短这个时间！
靠什么缩短？
还能靠什么，砸钱呗！
只要钱到位，再做好其他的辅助性政策，组织一定数量的官方移民过去问题还是不大的。