也是过去几十年里，大楚帝国各地方衙门几乎明目张胆的保护当地中小纺织企业以及小五金机械工厂的重要原因。
因为在大工业时代里，纺织业以及小五金加工厂（生产农具，厨具等简单金属制品）的门槛算是比较低的了，对其他方面的要求都不是太高，同时也能有当地市场的支撑。
因此这两类企业，是绝大部分小城市里仅有的工业。
为了保护自家仅有的工业独苗，各地方的楚国官府衙门基本上都喜欢搞地方保护，给外来各种纺织品，小五金尤其是农具，厨具这些产品设置了大量暗地里的障碍。
这也是纺织行业里，并没有出现超大规模纺织企业，的重要原因，因为很难获得大量的市场，那些看似规模很大的纺织企业，其实基本上都是区域性的纺织大企业。
不像是其他类型的工业，很多企业都能够把产品卖到全国去，并且也不会遇到什么阻碍。
比如最近很火爆的电影工业所需要的设备，安州光学仪器公司的摄影机，放映机以及其所生产的电影胶片几乎不会遇到什么障碍。
因为这玩意的技术门槛非常高，别说小地方城市也能搞了，就算是大城市里也很难搞得起来。
但是，仅仅依靠地方上的小型纺织业以及小五金机械产业，是很难真正的推动当地工业发展，创造大量就业岗位的。
因为这些小地方的这些企业，他们受益于地方保护能够获得当地大量市场，但是同样也因为地方保护的缘故无法向外扩张进而扩大规模。
这两类企业就是吊着半口气，死不了，但是也长不大！
而这个时候，帝国高层方面通过多年的调研以及试点，最终推出来了要求各地因地制宜发展工业。
这是为了避免各地方的重复同类竞争，然后又陷入新一轮的地方保护困局。
因地制宜的话，这个就比较有可操作性了，比如一个地方里的地形气候很不错，那么就可以大规模的种植茶叶，然后发展茶叶加工业，最终创造更多的就业岗位，增加当地民众的税收。
又比如当地某个地方比较适合种植某种水果，那就种植水果，然后发展水果加工业。
总之是让各地根据自身的独特优势去发展，而不是和以前那样一窝蜂的看见什么赚钱就做什么。
而实际上因地制宜发展工业，这事很多地方以前也在做，但是却没有提到一个重要的高度，然后给予相关的扶持。
当帝国高层把这事提到了相
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