有的诏令都需要其他人来执行，等到了执行的时候，这其中的差别可太大了。
就像是收缴赋税，基本上都是依靠各地成千上万的底层吏员，这些人只要将尺度稍微抬高一下，就能获得不菲的收益。
毕竟这个时代的称量工具并不算非常精准。
就像王骆下令收缴书籍竹简，那些吏员若是偷懒或者没有认真执行，民间就会保存很多书籍。毕竟那么多人，朝廷不可能一天天盯着。
朝廷说收集书籍，可是又不能定下一个数量，这其中的操作太多了。虽然最后收集上来的书籍堆积如山，但是其中损毁、遗失的也很多。
人都有私心，那些基层吏员同样如此。在这个时代，书籍是很珍贵的东西，一卷书籍完全可以作为传家之宝了，这么宝贵的东西，自然是有人想要隐瞒。让所有吏员都公正无私，除了先祖子珏，他实在想不到谁能做到。
这种问题别说是在古代，即便是在现代社会，基层吏员的问题也没有彻底解决。
(本章完)