姓用盐不能出问题，同时这也关系到国家的财政。
这一次发现的那些私盐盐场，朝廷打算重新成立几个盐场。盐城盐场一家独大的问题让朝廷觉得这里面太容易出现贪腐了。将盐场拆分开来，相互进行竞争更好。
同时为了防止盐场再次出现官商勾结的问题，王澈下令除了原有的盐商之外，再增加一批盐商。并且每三年更换一次。不再是以前那种世袭制度。
盐场一年能够产出多少盐，基本上能够大致估算出来，然后朝廷将这些盐分成盐引。每一份盐引为两百斤食盐，然后将这些盐引进行售卖。
盐商拿着盐引钱去盐场购买食盐，然后再将食盐贩卖到其他地方。这样一年卖出多少盐引，朝廷基本上一清二楚。
同时几乎在年初，这些钱就会从盐商手中送上来。
除此之外，盐场每年在完成盐引数量之后，肯定是会有多出来的盐的，这些盐可以作为盐场官员和盐丁的奖励。有了这些奖励，盐场的盐丁和官员们也会努力制盐。
盐场的盐引是不能减少的，伴随着人口增长，每年需要的盐都会增多，所以盐场的产量也需要递增。朝廷每年都会派人前往盐场进行检查，并且对盐场产量进行计算，基本上是今年的产量不能低于去年。
朝廷下发的盐引，是有销售区域的，为了防止盐商们相互竞价，禁止越境销售。这也是为了保证盐商的收益，同时也可以打击私盐。
这一次朝廷盐税降低，就是因为私盐太多，官商勾结大肆贩卖私盐。私盐因为不用交税，价格低廉，百姓自然会选择价格低的私盐。毕竟让王澈来选择，他也选择价格更低的私盐。
王澈和大臣们一番商议之后，制定了一套相对完善的盐引制度。当然他也清楚，这盐引制度并不完美，有漏洞，但是现在用来已经足够了。至于以后出现问题，再进行修改便是，沧海桑田尚会变迁，那些制度又岂能一成不变？
出现问题了让后人完善修改便是，他又不是昊天文王，能定万世不变之制。
很快盐引制度就通过朝廷商议，只不过对于是否推行王澈有些犹豫。除了盐城盐场外，其他的盐场问题定然不少，这个时候推行盐引，很有可能会出问题。
王澈最后思量一二后，决定直接命廷尉、御史大夫、绣衣使三方出面，清查各地盐场不法。
这一条诏令下发，天下其他几处盐场顿时就感觉不妙，可是还没等他们想到什么应对之法，朝廷就已经派人来了。
朝廷
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