刚结束旱灾，粮食依旧短缺，若是用了这些粮草，那些百姓可能就要缺粮了！”
春夏之交，正是百姓缺粮的时候，更何况连续两年旱情，百姓早就没有余粮了，甚至因为晁错征粮，很多豪强家中也没多少粮食了。
之前朝廷为了迁徙灾民，动作急躁了些。
王宜眉头微皱然后问道：“以照镇海侯旧例，以盐引向天下百姓换取粮食。”
朝廷打算以盐引换取粮食，让那些人将粮食运送到指定位置，这样一来朝廷既能够获得粮食，又不用负担运输的人力物力，损耗也是那些人出，只需要给出盐引就行了。
而商人得到盐引之后，再去兑换了食盐，拿着食盐贩卖，也能获得不菲收益，可谓是一举两得。
这种制度在真实历史中，称为开中制，从唐朝时期就已经出现了，一直延续到明清时期。实际上在这个时代，开中制是非常不错的制度，但是历史上开中制可是屡次崩坏。其中很重要的原因就是朝廷肆意发放盐引。
导致那些运送粮食的商人拿到盐引后也无法取盐，勋贵豪强却拿着盐引肆意倒卖。大乾现在对盐场看护很严格，现在还没有人敢胡来。
“陛下，辽泽难以通行，但是镇海王水军纵横波涛，大乾可以通过海运运送大军跨海前往辽阳，到时与燕国大军里应外合，定然能够击败鲜卑人！”大殿中，一直沉默无语的左相晁错突然开口道。
“有水军相助，不用去进攻难以通行的辽泽，粮草运输也方便，想必耗费不了多少！”旁边的内相王延说道。
“援燕最大困难已经解决，那些鲜卑人如何是我大乾锐士之敌？”
“皇叔言之有理，既然如此，那就诏令诏令临淄驻军和晋阳驻军前往登州，命镇海王遣船队护送，援助燕国！”王宜直接下令道。
群臣也纷纷同意。
与此同时，就在鲜卑人向燕国进攻的时候，西域各国之间的征战也终于爆发了。大宛国、乌孙国甚至贵霜国还有其他的西域小国因为无法解决国内矛盾，开始向其他国家发起进攻。
一时间，西域各国乱成一片，大乾朝廷分封的西域诸国经过数十年发展，如今加起来也有一百多万人口，可是面对广袤的西域，一时间也无法平定。
特别是大宛国和乌孙国，两国都是人口百万的大国，控弦之士十万，即便是西域五国也觉得压力不小。更何况草原上大量活不下去的匈奴人也来凑热闹。
整个西域同样陷入战乱之中，西域五国和西
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