丞相晁错的薨逝是非常突然的，突然的朝廷上下都来不及反应。而这个时候正是朝廷变法革新的关键时期。
天命岂是那么容易就逆转的？
晁错推行改革之法，看上去让大乾生机勃勃，似乎已经渡过难关，再次开始崛起。
但实际上并非如此，这一次的改革除了最后的分封开拓贵族外，其他的部分基本上就整顿吏治，打击贪腐。
开拓贵族这套制度还没有完善，虽然暂时解决了大乾人多地狭的问题，但是同样也会造成开拓贵族尾大不掉。
原本晁错是准备等这些开拓贵族实力再壮大一些的时候再持续推进改革，可是现在已经没有机会了。
短短不过两年时间，两位主持推动变法的主要人物过世，这也让朝廷中的变法革新派实力大损，虽然王承同样支持变法，但是没有晁错配合，变法的难度要提升数倍。
晁错的葬礼举办的很隆重，在晁错走后，大乾朝堂中暂时没有第二个能够有如此能力的改革派。
或许有几位大臣能力不错，但是他们也只是‘干臣’、‘能臣’，他们没有那种视死如归，敢为天下先的勇气。
毕竟变法者的下场只有两种，一种是成功，全身而退，另一种是失败，身败名裂，当然还有一种是成功后，作法自毙。
只不过自从王氏立国之后，还没有任何一个皇帝这么干过。皇室的道德底线出乎意料的高，还没有干过卸磨杀驴，鸟尽弓藏的事情。
变法革新几乎是要和天下勋贵、官宦世家、豪强为敌，不是谁都愿意去做的。
王承提拔了几个官员，开始替代以前的官员。在没有了晁错帮助推行变法的情况下，王承开始挑起变法的重担，亲自主持变法推进。
王承再一次加强了绣衣使的权利，同时增加了绣衣使的人数，对天下进行更加严密的监控，加下来又增加了巡查御史的数量，想要凭借更为严苛的审查来推行变法。
因为没有合适的丞相人选，王承也担心任命新的丞相后，其并不愿意全力推行变法，到时候反而更加麻烦。
丞相在大乾乃是第一高官，朝廷一半的政令都需要丞相来处置。
因此一旦丞相不支持变法，王承面对的苦难就呈几何倍上升，在没有找到志同道合，才能卓著的人之前，这个丞相之位还是暂时空置好了。
不过没有了丞相帮忙处置事情，那么王承需要面对的情况就要变得非常做。
好在有内相和副相，在
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