追踪了很久的惯犯击伤，伤势严重。
堀部现在只能坐轮椅了。
堀部在受伤后就被妻子、女儿抛弃，独自住在海边。
西佳敬想要帮助堀部，重新振作，但是自己也深陷泥潭。
妻子沉重的医疗费，使得西佳敬警员被放高利贷的人搅得焦虑不安……
…………
西佳敬警员还想安慰刚刚回到家里的妻子，又想供养搭档田中警员的寡妻。
搭档田中警员，死于一次西佳敬带队的行动。
警员田中因为按照最新的《警员枪械使用条例》要求射击嫌疑犯腿部，而被嫌疑犯残忍反杀。
西佳敬先是一枪将嫌疑犯爆头，接着对着已死的嫌疑犯连续开枪直到没有子弹为止。
这使得西佳敬被停职，失去了警察的工作。
这一切都令西感到疲惫不堪。
西佳敬打算陪妻子做一次最后的旅行，试图把一切都做个了结……
…………
西佳敬的遭遇是日本经济泡沫之后，日本警察面临的困境缩影。
一方面，经济破裂之后，警察的福利待遇遭到严重消减；
另一方面，高度城市化的社会，市民阶层对于警察的暴力尺度，限定越来越严格。
每开一枪都要写十几页纸的报告，还要面临三轮以上的聆讯，还有媒体们“为什么不打腿？”“为什么不用麻醉枪？”“动物都会打麻醉针！”的质问。
《警员枪械使用条例》里面甚至明确规定，要求优先射击腿部，这个规定使得搭档被嫌疑犯反杀……
搭档在眼前被嫌疑犯残忍杀害之后，西佳敬对着已死的疑犯连续开枪直到没有子弹为止。
这个举动使得西佳敬直接丢了工作。
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当然，高仓文太肯定要在电影里面加入私货。
托特兰投资控股，赞助了关东地区警察联谊会、警务人员及其家庭支持中心、大阪警察司法互助会等12个警察行业的NGO组织。
涉及警察的子女教育、退休医疗、公关诉讼等等。
这些NGO组织也投资了《花火》这部电影。
在影片中会有一些场景的背景板会植入这些组织的公益logo，并在电影最后工作人员表，会列出这些NGO组织的特别感谢名单。
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按照“鼠女”渡辺麻友的计划，千禧年到来之
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